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　　城市化委員會國際交流專委會專家顧問、中國國際經濟交流中心副研究員馬慶斌談及國務院發布的《關于進一步推進農墾改革發展的意見》時表示，農墾改革比普通國有企業改革更加復雜，因為它涉及的面更廣：作為企業，農墾產出的是糧食、農產品與農副產品，這代表農墾的市場化程度并不高；農墾企業還具有維護邊界安全和社會穩定的責任。他認為，在改革過程中，首先要抓住農墾的生鮮糧食和食品供應能力，提高農墾集團的全球競爭力；其次要考慮國家戰略的重要作用；再次，國家要保護農墾職工的利益。