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2024年11月24日
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近日，在全省推進農民工和農民企業家返鄉創業工作電視電話會議上，魏宏省長強調，各地要從本地實際出發，全面落實國家和省級層面出臺的支持政策，為農民工和農民企業家返鄉創業搭建好各種平臺，提供優質、高效、便捷的服務，真正讓他們回得來、留得住、干得好，為四川經濟持續健康發展注入新動力。
當大批進城農民工因找不到工作而徘徊在城市邊緣的時候，有一批人，已經在農村廣闊的天地里重新找到了自己的位置，他們就是走在創業路上的返鄉農民工。在深化農村改革，經濟下行壓力加大以及城市就業不景氣的背景下，此番景象讓人振奮。然而，從很多成功的案例和失敗的教訓來看，農民工返鄉創業，僅僅有錢和有技術還不夠。一次成功的創業實踐，往往是那些借政策之利，依環境之便，行市場之用者?？梢哉f，政策、市場、環境是農民工返鄉創業成功與否的三個重要支點。有了這三個支點，就有了創業路上的天時、地利和人和。
創業成功，只有借政策東風，才能事半功倍。很多成功的創業者，也往往都是政策的獲利者。所以，懂得政策，把政策用好用足，是農民工返鄉創業的需要；做好這方面的宣傳，也是各級政府部門的分內之職。無論是從國家層面，還是包括四川在內的各個省份來看，在目前這個時間節點紛紛出臺各項政策，大力呼喚農民工返鄉創業，是有著深刻背景的。鼓勵農民工返鄉創業，與我國新型城鎮化戰略、城鄉統籌政策和戶籍改革政策相關，也與鼓勵大眾創業、萬眾創新的目標契合。以我省深化農村改革為例，在2014年9月份，省委深化農村改革推進會就明確了改革主攻方向：以放活土地經營權為重點，創新農業經營體系，發展適度規模經營，努力提高農業生產率和農業發展水平。誰來做這樣的新型農民，誰來擔當這樣的市場主體，可以說返鄉農民工有著天然的優勢，他們在外面的世界闖蕩多年，有技術，有視野，甚至有的在外發展已小有成就，有著一定的資金積累。把農村深化改革的政策落地，把政策紅利充分釋放出來，進一步發揮好這個群體的帶動作用，無疑正當其時。
要把返鄉農民工最終留下來，還要看市場的回報。據本報報道，我省目前規模養殖戶達到45萬戶，30畝以上種糧大戶1.3萬戶，家庭農場1.7萬個，規模以上農業龍頭企業8703家。這些農村深化改革帶來的產品“收成”怎樣，是不是能真正地幫助老鄉致富，最終還是要看這些產品能否在市場上賣出去、賣個好價錢，這得看市場的廣度和深度。市場能做多大，返鄉農民工的成就就會有多大。
我們知道，植物移植最好要帶土移栽，市場就是創業者的土壤。一些農民工在沿海城市創業成功，但這并不一定就能復制回家鄉。避免“淮南為橘淮北為枳”情況出現，復制的就不僅是項目，還有市場環境。在市場培育方面農民工可以作為連接城鄉的紐帶，30多年來，城市一些產業特征也深深地打上了農民工的烙印，加強農村勞動力輸出地跟輸入地之間合作，在召喚更多農民工返鄉創業的同時，和東部城市產業的梯度轉移結合起來，和本地市場培育結合起來，打造一個有著完善的產供銷鏈條的市場體系。市場和創業者的關系是魚水關系，淺水得魚蝦深水得蛟龍。只有把創業的“水池”做深做大，才能讓創業者有更廣闊的“魚躍”空間。
創業成功還要有一個適宜的創業環境。不少農民工對返鄉創業心存一定的顧慮。和在外打拼的城市相比，硬件方面的差距還在其次，他們最擔憂的是家鄉的創業環境不夠優化。比如，一些基層的公共服務體系尚待進一步健全；辦事、創業的商事環境不盡如人意；辦證、貸款還可能遇上人情掣肘等等。本來是一些應該得到的優惠政策不爭取、不付出成本就很難拿到，“熟人社會”的負面效應時時在創業路上顯現?？梢哉f，這種落后的文化氛圍和社會氛圍是返鄉創業真正的“攔路虎”。無論是國家層面對創業者定向減稅減費，還是各級地方政府對創業者實施的其他優惠，最終落實還要靠基層部門。所以理順縣鄉基層的復雜關系，切實降低經營、融資的成本與風險，讓創業者擁有良好的啟動與成長空間，是營造公平競爭環境、激發創新動能的重中之重。
總之，對一個創業者來說，有了政策之利、市場之用、環境之便，可謂就得了天時地利人和，只要再加上自己的努力，在家門口成功創業就不再是一個遙不可及的夢想。
