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2024年11月24日
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備受關注的出租車改革方案有望近期向社會公布并征求意見，一直存有爭議和被吐槽的“份子錢”也有望被納入此次改革指導意見當中。
“每天一睜眼，就欠了幾百元”，是廣大出租車師傅的寫照。除了維修和油耗成本，司機每個月還要承擔數千上萬的“份子錢”。而滴滴、優步等叫車平臺對出租車市場的逐步蠶食，更讓出租車師傅們大喊吃不消。
業內專家認為，出租車管理公司可以采用浮動制收取管理費，在司機工作積極性被極大調動的情況下，公司利益也不會受損。
發展：司機與企業突出矛盾
所謂出租車“份子錢”，就是出租車司機按月交給出租車管理公司的運營管理費、稅費等眾多費用。
以北京市為例，該市共有6.6萬輛出租車，由雙班車和單班車組成。其中單班車每月的份兒錢為5175元，雙班車為8280元。按照單、雙班車6:4的比例，全市出租車每月上繳的份子錢為4億余元。
從1992年到1994年，曾是北京市出租車司機的“黃金三年”。當時是，出租車司機自行買車，出租車公司只負責代辦手續，所有經營活動都是“自主”的，但要向出租車公司繳納800-1500元不等的管理費，具體數額由公司決定。
但1996年，北京市政府出臺政策，要求公司收回出租車經營權，所有車輛亦要求由公司購買。因為車輛所有權的改變，出租車公司開始向出租車司機收取車輛押金及車輛使用費用。每月的“份子錢”也從1000元左右，上調到了四五千元。這引發了對“份子錢”的爭議與矛盾直到現在。
2000年，北京市出租車行業出現“聯合兼并時代”，企業由1000多家銳減到了200多家。為了穩定出租車“份子錢”，北京市通過行政手段建立了硬性統一標準。政府統一制定出租車“份子錢”的方式也延續至今。
但是，“份子錢”現在已成為出租車司機和出租車企業之前的突出矛盾，也被認為是出租車行業改革的一個難點。
松動：地方開始下調費用
近兩年來，隨著收入的減少和生活壓力的加大，出租車司機一方面圍堵專車司機致沖突不斷，另一方面通過實行罷運來表達不滿。
在這種情況下，各地對于出租車“份子錢”等經營機制已經逐步開始松動。
今年3月31日，南京市物價局和交通運輸局聯合下發通知，4月1日起，南京降低出租車“份子錢”，普通車型單班每月下調600元，雙班每月下調200元，下調幅度分別為8.96%、2.86%；中檔車型單班每月下調700元，雙班每月下調800元，下調幅度分別為8.33%、8.51%。同時，超過20公里以上加收車公里租價50%的“返空費”。目前，該市普通出租車的公里租價是2.4元/公里。南京是這些年來全國首個下調出租車“份子錢”的城市。
5月初，浙江省義烏市推出了出租汽車行業改革方案，要逐步放開市場準入和數量管控，同時逐步取消營運權使用費。按照計劃，2015年的營運權使用費從改革生效的5月16日起，由原先的每車每年1萬元降低到5000元，2016年1月1日起全部取消。方案同時明確，經營者要將降低的費用落實到出租汽車駕駛員，也就是這筆錢主要用于降低出租車司機的“份子錢”。
另據媒體報道，廣州市發改委在近期的文件中也提及要“完善出租車價費政策，制定出租車運價結構優化調整方案，改革承包費管理方式”。
