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2024年11月24日
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據報道,日前東莞市發改部門正式發文公布,從8月15日起放開東莞出租汽車承包費(俗稱“份子錢”)、合同保證金等經營服務性收費,出租汽車企業可根據企業經營成本、市場供求等情況自主定價。
很長時間以來,盡管公共輿論千呼萬喚,有關部門至今仍未從根本上改革出租車經營的壟斷模式,出租車因嚴苛的“份子錢”而無法提高收入,乘客“打的難”的狀況更是難以紓解。在這個意義上說,東莞出租車企業在經營服務性收費層面上的改革,無疑是值得肯定的。
實際上,對于受市場低迷和專車崛起的雙重沖擊的東莞出租車行業來說,如果再不從企業經營體制的層面上進行改革,恐怕會有越來越多的出租車司機轉行。據調查,目前東莞的很多出租車公司都面臨招司機難的問題,所謂放開“份子錢”的定價,誰都知道肯定不會調高,而只會降低。另外,承包合同的年限、合同保證金等方面的嚴苛性肯定也會趨于減弱。因此,這一改革不僅有利于改善司機的收入水平,而且也增加了他們可以選擇租金低的公司的自由,符合市場化的改革方向。
然而,即便是如此明顯的大勢,卻仍然有多家出租車公司表示不會那么快進行調整,仍然聲稱“調低了又沒錢賺了”。這說明在“份子錢”面前,長期以來形成的利益堡壘一時間還是很令人難舍的。
其實,“份子錢”之不合理就在于它是數量管制所導致的行業壟斷的結果,正是因為壟斷,出租車公司才有不斷提高“份子錢”的底氣。而為了維持這種壟斷,必然導致出租車資源的配置不是按照市場需求來實現,因此出現長期無法緩解的“打的難”;同時,也必然造成出租車司機的勞動成果被盤剝。從真正的市場化發展方向來看,出租車的個體營運應該成為市場主流,只要遵守交通部門的有關規定和照章繳納相關的國家稅費,在乘客與司機之間可以不需要有公司作為所謂的管理機構。因此,所謂的“份子錢”的真正問題并不是“放開”、“降低”,而是早就應該取消。
可以讓人們感到有點樂觀的是,今年5月份浙江義烏市出臺的出租車改革方案中明確表示,將逐步取消出租車營運“份子錢”。為了實現過渡,今年將降到每車5000元,明年起全部取消。而作為對于專車崛起的對策,義烏市管理部門的態度也是積極而可取的:他們正在和滴滴等打車軟件洽談合作事宜,不久后或將實現在市場化基礎上的合作關系。無論如何,出租車的“份子錢”早應取消,在行政壟斷下建構的利益堡壘終將瓦解。
