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2024年11月24日
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在西安市豐慶路掃了19年馬路的吳大媽，8月2日,突然被領(lǐng)導(dǎo)告知她被辭退了。西關(guān)街道辦近30名年齡超過65歲的環(huán)衛(wèi)工在這天被通知“別再來了”。高齡又因政策無法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，如今再失去這份工作，他們沒了生活來源。（8月8日《京華時(shí)報(bào)》）
中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化時(shí)代，但全社會(huì)都沒有為老齡化社會(huì)的到來，做好充分的準(zhǔn)備，像吳大媽這樣掃了19年馬路的環(huán)衛(wèi)工人，一句“明天別再來了”，就成了沒有生活來源的老人。在環(huán)衛(wèi)工人的隊(duì)伍里，恐怕不是個(gè)別，也不是少數(shù)。就以西安為例，據(jù)園林局工作人員稱，全市2萬多名環(huán)衛(wèi)工人，只有4千多人在2012年補(bǔ)辦了社會(huì)保險(xiǎn)。而80%左右的環(huán)衛(wèi)工人，即使今天沒有叫你“別再來了”，總有一天也會(huì)像吳大媽一樣，成為沒了生活來源的老人。
為什么有關(guān)部門不給這些老年環(huán)衛(wèi)工辦理養(yǎng)老保障呢？原來是因?yàn)椤?012年西安出臺了針對環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法”，但那時(shí)這些環(huán)衛(wèi)工人已經(jīng)“超齡”——超過了應(yīng)當(dāng)退休的年齡，因此無法參保。的確，在一般情況下，超過了退休年齡的職工，不是能不能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，而是應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)候了。為什么他們不僅領(lǐng)不到養(yǎng)老金，而且還面臨不能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的尷尬呢？唯一的原因是，在他們年輕的時(shí)候，譬如吳大媽19年前第一天上班的時(shí)候，用人單位沒有按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，給他們辦理社會(huì)保障。直到2012年，一大批中年、壯年環(huán)衛(wèi)工人變成了不能參保的“超齡”老人，其責(zé)任肯定不在吳大媽們，而在環(huán)衛(wèi)工人的政府主管部門。當(dāng)然，在2012年前，沒有及時(shí)為環(huán)衛(wèi)工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，主管部門可能確有某些困難。但到了2012年，為了解決環(huán)衛(wèi)工參加社會(huì)保險(xiǎn)的欠賬問題出臺的《辦法》，就應(yīng)當(dāng)對“超齡”老職工制定一個(gè)兩全其美的辦法，讓他們也同樣享受改革開放、社會(huì)發(fā)展的紅利，豈能把絕大多數(shù)的環(huán)衛(wèi)工人摒棄于“辦法”大門之外！
其實(shí)，要設(shè)計(jì)一個(gè)兩全其美的辦法并不難。譬如為他們補(bǔ)足“超齡”前的社保繳費(fèi)，如果還沒有達(dá)到可以領(lǐng)取養(yǎng)老金“必須交納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”的最低標(biāo)準(zhǔn)，則由他們自己繼續(xù)繳滿15年；或者可以更加優(yōu)惠，凡是“超齡”但繼續(xù)擔(dān)任環(huán)衛(wèi)工作、像吳大媽那樣的環(huán)衛(wèi)工人，由用人單位繼續(xù)為他們繳滿15年養(yǎng)老保障費(fèi)，使他們在今后的日子里，能夠像其他城鎮(zhèn)職工一樣，具有“老有所養(yǎng)”的經(jīng)濟(jì)保障。這樣的措施，就某種意義而言，他們實(shí)際上已經(jīng)為此延遲了退休的年齡。可惜的是，如今的《辦法》卻正如當(dāng)?shù)厝松缇忠晃还ぷ魅藛T的態(tài)度——“如果生活困難可向民政部門申請救濟(jì)”——透出的是一種冷漠。
面對因?yàn)樵?012年屬于“超齡”而無法參保，即將面臨老無所養(yǎng)困境的1.6萬名環(huán)衛(wèi)工人，相信當(dāng)?shù)卣粫?huì)像那位人社局工作人員那樣冷漠，一定有辦法為他們開啟一扇養(yǎng)老之門。吳大媽們畢竟曾經(jīng)為城市的美容、為西安的美麗，付出過19年辛勤勞動(dòng)的貢獻(xiàn)呀！
