以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
“公立轉民營”帶來的一個問題是，能不能平衡公益與經濟利益的關系，因為養老必須突出公益色彩，這是社會的發現到現在，應該也能夠做到的。
北京市民政局日前就《北京市養老機構公建民營實施辦法》、《北京市公辦養老機構入住及評估管理辦法》等進行解讀：本市215家公辦養老機構，將逐步轉為民營的養老院，或者全部實施公辦民營，或者一部分區域或功能比如餐飲等服務轉為民營，這一改革是為了應對養老人數逐年增多的現實。
從本月開始，這215家公辦養老機構，將逐步通過社會招投標和品牌機構連鎖運營兩種方式，引入具有一定影響力和品牌效應的服務機構、社會組織開展運營，交由社會專業力量來承接。
養老的市場化是個趨勢，非此不能滿足老齡化社會的需求，但是“公立轉民營”帶來的一個問題是，能不能平衡公益與經濟利益的關系，因為養老必須突出公益色彩，這是社會的發現到現在，應該也能夠做到的。
隨著社會向經濟社會的轉型，人們習慣將過去的公益和福利雙重屬性的養老制度，視為計劃經濟的產物。現在，整個社會市場化了，養老也似乎要產業化。事實上，即便在發達國家和地區，養老業也不走完全市場化的路徑。譬如，美國的養老業就分為營利性的和非營利性的兩類，前者大多為私人公司所辦，后者主要由教會興辦，政府則給予部分補貼，目的就是照顧到普通的甚至是相對貧困的人群。作為后來者，如果我們把社會養老問題純粹推向市場，甚至變成可以贏利的產業，不僅有失公益屬性，也不符合國際通用做法。
中國醫療改革之所以舉步維艱，一個關鍵問題就是醫院失去了應有的公益性本質，在市場脅迫下成了贏利工具，這是導致醫療行業在各個環節上，制度失靈和監管失靈的關鍵，在解決養老問題時，就必須借鑒醫療這個前車之鑒，使之保存足夠的公益色彩。
一個社會、一個國家發展狀態，可以通過孩子和老人的生活來體現的，“老吾老以及人之老”是社會發展的目標也是繁榮社會的標志。時至今日，我們已經有實力在養老甚至醫療這樣的關鍵民生中，體現公益性、福利性。這之中，可以產生一定的利潤，但必須堅守公益這個最基礎顏色，之前，各個公立養老院爆滿的原因，就是因為公益、福利是其主旨，在民間資本和民營管理進入之后，要嚴格監管，一旦因為唯利是圖而使老人受罪，就必須令其退出這一行業，非此，不僅老人的利益得不到保證，養老產業也不可能成為健康發展的產業。
