城管在路上
時間：2015-07-21 10:36:41
來源：紅網 作者：程應峰
沒有城市，也就無所謂城管。城管，是與城市連系在一起的。一座城市在人們心目中是不是夠美、夠好、夠靚麗，既與這座城市的建設狀況有關，也與市民的素質有關，更與城管人付出的努力習習相關。
當然，一座理想化的城市，是“沒有城管的城市”。但在全民素質還沒有提升到某個層次的現實生活中，缺少城管，城市一不經意就會陷入齷齪、混亂、無序的狀態。要將無序變有序，將凌亂變爽潔，城市這一舞臺上便會像小說中描寫的一樣，上演各式各樣的沖突和對抗，會在有形無形中構架出“狼族”和“羊族”，形成一種追和被追、捕捉和被捕捉的關系。這樣一種不該存在的不和諧關系，就一座城市而言，該是多么緊張，而又多么尷尬的事情。
于是，一而再、再而三地有了城管的負面消息，這樣一種情形似乎有了曠日持久、永無休止的態勢。在剪不斷理還亂的糾結中，如何誠摯待人，以誠感人，誠信管理，不期而然地成為城管人最沉重、最不能放下的塊壘。
從理性的視角來審視，城管始終是在路上的。它需要城管人在已知和未知的路上永無止境地付出，在現實和構想間永不懈怠地來回穿梭。
城管無法逃離現實之路。城管人常常要走進大街小巷、犄角旮旯，面對亂停亂靠，亂擺亂賣，不遺余力地投入管理。在管理過程中，如果言語稍有不慎，便有可能出現劍拔弩張的情形。這樣的時候，最重要的是冷靜下來，設身處地地想一想他人的難處，通過引導加疏導、以心換心、以情動情的方式，真正讓小商販從城管人身上體會到溫情、溫暖和溫馨。
據說，山東臨沂有一支英姿颯爽的女子城管執法隊，充分展現出女性細膩和溫柔的特質，她們采取多樣化的服務，密切與市民的關系。比如為老弱婦孺提供“歇歇腳”的場所、為騎車一族提供“打打氣”的幫助，在雨雪天展開為群眾“打打傘”的行動……這些事情雖小，愛心和溫情卻附麗于其中，如此一來，她們給城市管理帶來的，是前所未有的活力和親和力，實實在在地將誠信、誠實、誠心、誠懇的品性注入了他人心田。如此看似微不足道的作為，卻在百姓心目中立下了良好的口碑。
城管需要拓寬心靈之路。可以說，一座城市離開了小商小販，這座城市就是殘缺的城市；一個城管人缺少對小商小販的理解，也就喪失了固有的人情味。要讓每一個勞動者有體面地工作、有尊嚴的生活，少不得城管人放下身架去真誠地與之溝通。若是放不下身架，一不經心，就可能發生不必要的沖突。一旦發生肢體沖突，后果往往就難以把持、不堪設想。
有一部小說叫《城管來了》，里面有一段話，足以表述當今社會相當一部分人對城管人的看法：“如果你愛他，就送他來城管。因為這里是鍛煉抗壓能力、抗磨能力、抗擊打能力、動手解決實際問題能力，使人快速認知社會、感悟人生，培養四面見光、八面玲瓏型人才的搖籃；如果你恨他，就送他來城管。因為這里是摧殘人的意志力、忍耐力、扭曲人的人生觀、價值觀，使人快速忘記廉恥、泯滅良心，制造面厚心黑、五毒俱全型人渣的染缸！”這段話也許有些偏激，但一定程度上可以窺視到城管人在他人心中處于何種境地。
城管作為情感取向的微妙載體，要改變城管人在他人心目中的地位，必須在法治化的基礎上，科學而人性化地利用有限的空間資源、合理設置攤位、科學安排時段，跟蹤服務，統籌管理。要變“狼與羊”的關系為“魚與水”的關系，以真情贏真心，以“誠管”促城管，讓城管變成商販們的自覺行為。
城管有待拓展創意之路。城管人心中要有一支夢想之筆，可以不斷刷新城市的昨天和今天。
我想，如果有一天，每一座城市都擁有斑斕的色彩，就連街道都拒絕平庸單調。無論商業區還是文化區，無論是住宅地還是休閑場所，每一處都可以成為街頭藝術家創作的領地。一片片空墻上，凸顯出各種形式各種題材的涂鴉作品，處處給人驚喜和振憾，養眼養心的同時，讓人平添了許多想象，并且布局有序，無需城管的干涉，這該是多么和諧而美好的事情。
城管不可偏離法治之路。在中國古代，城管立法就有很多成熟的地方。《唐律》規定：“距府十丈無市，商于舍外半丈，監市職治之”，即擺攤設點至少要遠離政府辦公地30米，也不能離民房太近，要在1米5以外，由監市負責督管。對占道經營有嚴厲的懲罰：“諸侵巷街阡陌者，杖七十；若種植墾食者，笞五十。各令復故。”挨打后，還恢復原狀。《宋刑統》也有類似的規定，“侵巷街阡陌”條：“諸侵街巷阡陌者，杖七十”。對亂倒垃圾、影響環境衛生也有規定：“其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷，杖六十。直出水者無罪。主司不禁與同罪。”把尿屎垃圾弄到街上，影響了公共衛生，不只當事人倒霉，連“城管隊長”都跟著挨杖打。《明會典》載，“凡侵占道路，而起蓋房屋，及為園圃者，杖六十，各令復舊”；對往街上丟垃圾、放污水的，“其穿墻而出污穢之物于街巷者，笞四十。出水者勿論。”
古代尚有明令，在現當代，作為政治、經濟、文化中心的城市，其地位越來越重要。要維護城市良好的秩序，離不開有效的城市管理。但這種管理一定建立在法治基礎上的，是人性化的。作為城管人，就必須在規矩中尋方圓，絕不能在規矩內弄是非，對濫用職權從中漁利的違法行為，絕不可姑息。
城管必須走上智慧之路。事物的發展都是一種在路上的狀態，暫時的平靜只不過是路上小憩時的驛站。智慧這東西不是先天就有的，而是在長長短短的生命之路上獲取的。它需要我們踩著時間的落英，付出心血和汗水，不斷地追求，不懈地探索，智慧象潤物無聲的春雨，總會悄無聲息地潛入我們的生活和生命。路上的智慧最能夠突破時間和地域界限，只有在路上才能夠與本真的美麗智慧邂逅，只有在路上才能獲取最直接的感觸，只有在路上才能想人類所想、思人類所思。路上的尋求勢必將自己置于不安逸，它不是走馬觀花，不是游山玩水，它摒棄了悠閑自得，有著直面現實，直面生命，讓腳步和身心融入生活智慧的豪氣。
智慧永遠在路上，城市管理要變得“耳聰目慧”，引入智能管控手段，實施非現場管控模式勢在必行。可以說，在當今社會，借助現代網絡，通過網站、微博、微信等服務互動功能，增強問題發現手段，提升公眾服務能力，是智慧城管的必由之路。
