給環衛工加薪也要設置排外前提？
時間：2015-05-21 22:22:41
來源：紅網 作者：鄭渝川
今年年初，廣州媒體報道，廣州部分區域的環衛工人手嚴重不足，越秀區缺工三成，海珠區缺工一兩千人，荔灣區也報稱缺工好幾百人。據悉，環衛工保潔任務重、工作時間長、勞動強度大、待遇不高，是缺工主因。
《新快報》5月20日報道，針對近10億元的環衛經費缺口，廣州市城管委表示，將研究把環衛經費納入市區財政統籌，足額保障。而針對此前人大代表“將環衛工人的工資提至公務員科級水平”的建議，廣州市城管委負責人鮑倫軍認為很有道理，正在跟財政部門商量方案。鮑倫軍認為，如果實行該建議，可以提高行業從業人員素質，還可以通過設定條件，優先解決本地市民再就業，特別是40后、50后人員的就業問題，不用建那么多的保障房、留那么多學位給外來工。
“將環衛工人的工資提至公務員科級水平”這個建議，筆者也覺得很有道理。這是因為環衛工人的工作實在辛苦，不僅勞動強度大，工作時間長，而且還得接受非常嚴苛的考核管理。很多考核管理是為迎接檢查而考核。環衛工人的勞動環境也令人擔憂，媒體經常曝出，環衛工在沒有防護情況下，在城市道路甚至快速路、高速路上清潔路面時遭遇車禍的事情。
這么高的難度和風險，對應的卻是相當可憐的工資，還得起早摸黑。環衛工不好招人，并不讓人感到奇怪。招不到人，就降低招人條件，最終承擔起廣州在內很多城市環衛工作的，主要是外地戶籍，40-60歲年齡段缺乏勞動技能的工人。
調高環衛工人工資，目的是為了與這份崗位的勞動付出相匹配。漲薪能否提高環衛保潔行業從業人員的素質呢？廣州市城管委副主任鮑倫軍只是籠統提到了“素質”二字，沒有進一步闡釋。這個“素質”是指更高的學歷（文化素質）、語言技能，還是掌握自動化輔助設備的技能？如果將“素質”界定為學歷層次，廣州的環衛工如果能拿到參照當地科級公務員月薪水平的6000元，這份工作對于更高學歷的求職者、待業者，確實會增強吸引力。但究竟會有多少人最終安心在環衛工這個崗位上干下去，還得取決于勞動強度、勞動環境能否同步改善。
說到底，現有的環衛工選擇做這份工作，忍受糟糕的勞動環境，承擔很高的勞動強度和安全風險，更多的源自無奈。有媒體此前報道，來自內地農村的不少40-60歲務工人員，沒有（錯過了）繳納養老等社會保險，子女即將談婚論嫁需要父母贊助蓋房，但他們很多人又缺乏適應制造業和服務業的知識技能。
廣州市城管委副主任鮑倫軍力主“將環衛工人的工資提至公務員科級水平”的其他兩個理由，就很有點令人咂舌了。在他看來，一旦將環衛工工資漲到跟科級公務員并行的6000元，就會讓廣州本地40-60歲的失業市民趨之若鶩——漲工資，既能解決環衛工的“素質”不高問題，也能解決本地中老年市民失業問題，一舉兩得。真是這樣嗎？如前所述，環衛工這份工作，喪失對絕大多數社會成員的吸引力，不僅是因為工資低，還包括過于辛苦和危險，最終只有那些“走投無路”的外地中老年務工人員才無奈加入。
并且，如果環衛工的工資已經上漲，城管部門又真的能夠改善環衛工的勞動環境，降低勞動強度，讓廣州本地的中老年失業市民自然而然產生興趣，為什么還要設置本地保護條款，來限制外地務工人員參與競爭呢？
“不用建那么多的保障房、留那么多學位給外來工”，這種話說出來，更是讓人笑掉大牙。目前廣州共有環衛工人4.5萬人，年齡偏大，子女也多超過了能夠隨遷義務教育階段入讀的年齡。廣州保障房主要供給的對象是本地市民，而對于外地務工人員來說，需要參與積分考核，每年的名額有限，且名額主要投放給高學歷、高技能人才。有多少保障房、學位提供給環衛工？如果廣州的外地戶籍環衛工真的如鮑倫軍所說，獲得了諸如保障房、子女入讀學位等保障，又怎么會出現人員不斷流失、招不滿人的囧事？
廣州市城管委副主任鮑倫軍為什么會認為，把環衛工從外地務工人員換成廣州本地居民，就可以“不用建那么多的保障房、留那么多學位”？這個表述好嚇人，莫非廣州保障房、學位等方面的公共投入，造成了財政較大負擔，這一切都是因為環衛外來工？他是從哪里獲得了準確數據，還是純粹瞎猜？
值得注意的是，鮑倫軍的原話表述為，給加薪環衛工崗位設立戶籍限制，“不用建那么多的保障房、留那么多學位給外來工。財政投入會增加，但社會效益不可估量”。不向外來工提供保障房和學位，居然還會產生所謂社會效益？
