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2024年11月24日
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水政監察既然從去年8月就發現企業排污，并多次蹲點觀察，現場發現企業排污行為。發現COD（化學需氧量）超標。事實俱在，為何沒有啟動嚴厲的處罰程序？
據新京報報道，從去年8月以來，環衛集團二公司垃圾運輸車洗車水直排入市政排水管道，導致水中污染物超標。粗略統計，每天排掉的污水至少有300噸。更為嚴重的是，這些污水中還存在部分清洗垃圾轉運車產生的垃圾滲瀝液。雖經市水政監察大隊多次勸阻，該公司非法排污的現象卻始終沒有停止。環衛集團回應稱，將采取投放絮凝劑等臨時措施降低污染物濃度，并計劃在年內建設污水處理設施。
環衛集團二公司責在保護首都環境，曾獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國環境保護先進企業”、“首都文明單位”，且擁有“行業領先的垃圾無害化處理、填埋氣體收集處理、滲瀝液處理等技術及多項國家專利”，卻不期然扮演了排污的不光彩角色。劇情反差之大，讓人難以接受。
根據《北京市排水和再生水管理辦法》，污水不進行預處理，不得排入市政污水管網。這既是為了保證污水處理的質量，也有安全方面的考慮。但該企業無視相關規定，以大樓“從一開始就沒有污水預處理設備”“當時相關的標準還沒有出臺”為由，一直沒有整改，顯然也站不住腳。
尤其讓人疑惑的是，對此，管理部門只能“多次勸阻”，或求助于新聞媒體的曝光。這一活生生的個案，折射出時下環境保護面臨的困局。
其實，新《環保法》對于環境違法行為已有明確規定，而公安部也出臺了《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》，首次具體規定了環境違法適用行政拘留的各種表現形式，其中，“將部分或全部污染物不經過處理設施，直接排放的”，直接負責人將被拘。
水政監察從去年8月就發現企業排污，并多次蹲點觀察，現場發現企業排污行為。今年1月到4月間，11次對企業排水取樣、檢測，發現COD（化學需氧量）超標。事實俱在，為何之前沒有啟動嚴厲的處罰程序？
此外，環保部門也可以強勢介入，并依據新《環保法》之規定，實行“按日計罰”。
一味“勸阻”，固然充滿了“人性化”執法的溫情色彩，但卻從根本上有悖于依法行政的宗旨。這樣的溫情，傳遞到企業那里，不僅不會被領情，很可能還會被理解為軟弱無力，也是對公共利益的不負責任。
可見，如何整合行政執法職能，如何健全行政執法與刑事司法銜接機制，使之順暢銜接、形成合力，共同呵護環境，仍有待于進一步的努力。不然，則排污企業依然會鉆空子，而號稱“史上最嚴厲”的新《環保法》或將依然懸置。
