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2024年11月24日
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城市化網訊 4月14日，2015清華同衡學術周主題為“行業的變革與未來”的高端對話上，城市化委員會戰略咨詢委員、中國城市規劃設計研究院副院長、教授級高級城市規劃師楊保軍在會上發表演講時表示，對于現在很多人提到的“規劃界冬天到來”的說法并不接受，他認為，“規劃”是從過去的“非常態”進入了“常態”。過去是“非常態”，我們趕上了發展的高潮，自身也發展起來，但是，我們是怎么走過來的？我們依托于基本學科領域的基礎，行業以及政府。在政府的行動中，我們把專業所學用于實踐，即規劃行業取決于自身學科所學的知識技能，并且當政府需要，我們發揮作用。
楊保軍表示，改革開放前三十年的成就是歷史必然性和歷史局限性的結果。必然性在于管子曾說的“治國之道，首在富民”，但是，富起來埋下了很多問題，是所謂的“局限性”。對于當時的決策者來說，最后建成什么樣子不是他關心的，他所關心的是必須有規劃，這樣土地就能出讓，就有錢。所以，那個時候不論水平高低，做規劃的人都很忙，這是“非常態”。現在，我們走到了利弊交錯的拐點，過去的“游戲”玩不下去了。當中國處于全面的生產過剩，包括建筑、規劃業都在生產過剩。然而，即便如此，中國的城市化還沒有完成，即便完成，城市的發展也沒有止境。所以，我們有能做的事情，雖然做事的方式將不同。
當回歸常態、進入正常的社會，狀態和心態都不可能像以前那樣“高歌猛進”。如果我們看不清這個行業，不妨看看其他行業。楊保軍認為，規劃行業的出路在于創新。 一種創新是由賣產品到賣服務，充分釋放價值。一種創新是橫向的，混搭。多專業，多學科可以找到新的機會，發揮新的價值。城市發展也要進入常態，我們要適應它。增長是有極限的，發展是無止境的。在這一過程中，我們要思考哪些所學是社會所需的，我們能為城市做什么，并結合職業理想。
楊保軍分析到，我們擅長的不是存量規劃，是新區規劃。不同于過去做結果清晰的規劃，我們應該把方向明確，比如追求更好的人居環境，人性化等等，而且要從過去的積極敢于走向消極干預。其前提是尊重，留一點空間讓市場去反應，讓理性構建走向協作修正。這些可能是理念、方法、內容上的改變。
