《長江中游城市群發展規劃》獲批,湖北將迎來怎樣的發展機遇?規劃提到的六大重點任務,又應該從哪里率先突破?記者聯系相關專家,第一時間進行解讀。(4月7日荊楚網)
經李克強總理簽批,國務院日前批復同意《長江中游城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措,也是《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》出臺后國家批復的第一個跨區域城市群規劃,對于加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展具有重大意義。
伴隨著《長江中游城市群發展規劃》獲得國務院的批準,長江中游城市群建設上升為國家戰略層面,區域融合與協作有了統一的行動綱領。在長江中游城市集群中體量最大、城市地位最高、地理位置最優、資源要素最密集的、定位于整個集群的中心城市湖北武漢,如何抓住這個千載難逢的機會,搭乘此次“規劃”快車,加速挺進中國經濟增長的“第四極”,無疑會成為大家關注的焦點。
地區經濟一體化是指區域內兩個或兩個以上的國家或地區之間,通過建立共同的協調機構,制定統一的經濟貿易政策,消除相互之間的貿易壁壘,逐步實現區域內共同的協調發展和資源的優化配置,以促進經濟貿易發展。而長江中游城市群是以“武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群”為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一,也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域,在我國區域發展格局中占有重要地位,在托起特大城市群中,揚帆起航風正勁。
為此,國務院規劃明確的首項重點任務就是強化“武漢、長沙、南昌”三大中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線,形成多中心、網絡化發展格局,促進省際毗鄰城市合作發展,推動城鄉發展一體化,從而帶動整個區域的經濟發展。
看到批復,湖北省社科院副院長秦尊文一眼看出“新鮮”:在城鄉統籌發展這一重點任務中,規劃提出“依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線”。二廣發展軸,是以二廣高速、焦柳鐵路及蒙華鐵路為依托,以襄陽、荊門、宜昌、荊州、常德、益陽、婁底等重要城市為節點的一條重要軸線,比過去提的長江中游城市群輻射范圍更大。二廣發展軸向南延伸,是北部灣經濟區;向北延伸,則是中原城市群、關中城市群,是“一帶一路”戰略的重要平臺。中國工程院原院長徐匡迪、現院長周濟均表示,中三角的健康發展,對長江中游地區的城市化,乃至探索中國特色的城鎮化道路具有戰略意義。
根據這個發展《規劃》,可以打造新常態下的長江中游城市群,形成支撐中國經濟發展的經濟增長極,就需要保持一定的發展速度。據了解,《規劃》明確了六個方面的重點任務。 一是城鄉統籌發展;二是基礎設施互聯互通;三是產業協調發展;四是共建生態文明;五是公共服務共享;六是深化對外開放。足以可見,《規劃》中的重點任務,就需要“三省”各級組織朝著這個目標和方向,共同努力去完成《規劃》的藍圖。
城市群是經濟社會發展最活躍的地區,中國已進入城市群主導區域經濟發展的時代。上個世紀70年代末中央重點發展珠江三角洲,80年代末傾力打造長江三角洲,90年代中重點建設京津唐及渤海三角地帶,90年代末實施西部大開發,2003年又提出了振興東北……,這一塊塊試驗田已經獲得良好的示范作用,都已成為我國經濟重要的增長極。如今,實現長江中游城市群一體化發展,加快高速鐵路、長江及其支流航道整治和沿江港口等基礎設施互聯互通建設無疑成為重中之重。初步估算,三個省之間共同推進的交通運輸網絡體系建設有望撬動超過萬億元規模的基建投入,將帶來一場投資盛宴。為此,在國家已出臺長江經濟帶建設的宏觀戰略背景下,長江經濟帶沿線的區域性融合發展戰略需要快馬加鞭。
踏石留印,抓鐵有痕。開弓沒有回頭箭,《長江中游城市群發展規劃》的獲批落地,“武漢、長沙、南昌”等城市都將迎來難得的發展好機遇,朝著市場化的方向前進,這樣才能引領新常態。為確保規劃目標和任務如期完成,《規劃》強調要切實加強對規劃實施的組織領導和督促檢查,完善規劃實施評估和督促檢查機制,并要求各有關方面提高認識、緊密合作、扎實工作,共同推動《規劃》的順利實施。
武漢、長沙、南昌3市在所構建的“朋友圈”內,促成了交通、旅游、產業以及多項民生項目的合作,逐步拉近“空間距離”的同時,也給三市乃至三省居民帶來多項優惠。“長江中游城市群”目標規劃是一幅宏偉藍圖,也是經濟實現大發展的有力引擎。
依托黃金水道推動長江經濟帶發展、加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域協調發展,這是黨中央的殷殷厚望。打造中國經濟新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區、“兩型”社會建設引領區,這是國務院的戰略定位。
贛鄂湘三省高新技術優勢明顯,科技實力雄厚,是全國重要的科教和智力資源密集區。長江中游城市群要形成創新聯合體,研討創新機制,聯合三省力量,釋放經濟活力。
為此,在《長江中游城市群發展規劃》藍圖下,也期待湖南、江西、湖北等三省人民政府要切實加強組織領導,密切協調配合,能夠切實落實《規劃》,真正跨區域地突破“各行其道”,相互互補,相互支持,相互幫助,為長江中游百姓帶來滿滿的獲得感,向著朝陽進發,讓長江中游城市群經濟早日騰飛,收獲希望、收獲夢想。