記者采訪發現,在北京、天津、南京、成都、南寧、太原、長春等多個城市,均存在人才中心收取集體戶口掛靠費、管理費的現象。有專家估算,全國因掛靠集體戶口產生的相關收費至少達數億元。有的地方戶籍管理費每年都要交,而且即便掛靠一天也要收全年的錢。(4月13日新華社)
掛靠是一個很有中國特色的字眼,掛靠費同樣是一種比較奇葩的收費。集體戶口掛靠費和管理費已存在多年,卻一直少有人去質疑,主要原因是集體戶口的特定作用掩蓋了其收費的合理性。人們常在有無集體戶口和收費多少之間進行考量,覺得即使收費也在可容忍的范圍之內。
其實集體戶口是一個讓人又愛又恨的東西,一方面它給予了很多人以城市居民的身份,另一方面又只是一個過渡戶口,與正式的城市居民戶口相比,總感覺低人一等。作為特定時期、特定條件下的產物,集體戶口對于引進人才、方便就業發揮了很大的作用。但現實語境下,集體戶口變得越來越像雞肋。也正因如此,對于集體戶口掛靠費的質疑聲才會越來越大。
在當前行政審批權下放,政府“權力清單”明明白白的現實語境下,我們當然有理由重新審視集體戶口掛靠費的合理性?,F在各地的人才中心基本是作為人事部門的下屬單位,盡管有服務中心之名,其政府背景卻顯而易見。集體戶口掛靠費究竟該不該收,一要看這項費用的收費依據,也就是看屬不屬于額外收費。二要看收費的使用合不合理。如果收費沒有用于與集體戶口相關的用途,而是變成了某些人才中心的小金庫、活動經費,那肯定就要重新考量收不收、收多少的問題了。
從公共服務的角度上講,政府應該提供集體戶口掛靠服務,可以收取少量費用或者干脆不收費。而站在集體戶口繳費者的角度看,有權利監督集體戶口掛靠費的收取以及費用的去向。因為集體戶口掛靠費既是政府收費,同時也具有公共基金的屬性,所以不能是一筆糊涂賬。
集體戶口短時間內不會取消,但其掛靠費該不該取消,有必要提上日程。如果收費依據不充分或者確實屬于亂收費,那還不如干脆取消算了。