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2024年11月24日
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去年8月，有媒體報(bào)道稱(chēng)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)疑遭計(jì)生部門(mén)挪用，15名學(xué)者建議廢除。今年7月，浙江律師吳有水致信31個(gè)省份的計(jì)生、財(cái)政部門(mén)，申請(qǐng)公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支、預(yù)算等相關(guān)信息。但只收到17個(gè)省份的回復(fù)。>>>新聞細(xì)讀
何為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？簡(jiǎn)言之乃超生所罰款項(xiàng)，因其去向成迷，又拿不出更好的辦法堵住這個(gè)巨大的“黑洞”，早在去年8月，就有15名學(xué)者提出廢除建議，可見(jiàn)如此選項(xiàng)事出有因，實(shí)屬迫不得已，是不是上策、能否最終實(shí)施有待政府一錘定音。
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成了某些地方政府的搖錢(qián)樹(shù)、取款機(jī)，盡管中央有明文規(guī)定，各地征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須扎口收歸國(guó)庫(kù)，但是下面的對(duì)策還是鉆了上面政策的空子，致使大量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支失控，這種無(wú)序的狀態(tài)存在多年，加之缺乏有效地督查與審計(jì)，使得超生罰款成了一筆糊涂賬。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)亂象環(huán)生，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的支出缺乏可操作性，支出的隨意性很大，哪個(gè)地方缺錢(qián)了，就拿這筆錢(qián)來(lái)應(yīng)急、填充；二是給計(jì)生工作著變相發(fā)放獎(jiǎng)金福利，人為造成了以罰代管、鼓勵(lì)超生，久而久之演變成了一種“促銷(xiāo)”手段；三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，看人下菜、隨便議價(jià)，使得這項(xiàng)本該很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯兂闪瞬耸袌?chǎng)的討價(jià)還價(jià)。
計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取只是一個(gè)輔助手段，可一些地方只管收錢(qián)，不管你生多生少，結(jié)果誰(shuí)有錢(qián)、有權(quán)，誰(shuí)就可以隨便生育，老百姓對(duì)此意見(jiàn)很大。前不久，“葫蘆娃的爹”張藝謀涉嫌超生，受到媒體曝光，如果征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，據(jù)說(shuō)將高達(dá)億元以上，可見(jiàn)這個(gè)“蛋糕”很大，全國(guó)到底有多少因此繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，沒(méi)有人能夠給出一個(gè)權(quán)威的數(shù)據(jù)，足以說(shuō)明這個(gè)“黑洞”之大、之深，如不進(jìn)行一次徹底清算實(shí)在說(shuō)不過(guò)去，也無(wú)法面對(duì)日益高漲的民意訴求。
雖然有傳聞國(guó)家將放開(kāi)二胎生育指標(biāo)，但超生問(wèn)題并不會(huì)因此銷(xiāo)聲匿跡，對(duì)有錢(qián)人而言，他們還會(huì)蠢蠢欲動(dòng)，繼續(xù)大生特生，因此廢除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的時(shí)機(jī)并不成熟，現(xiàn)在亂象已經(jīng)顯現(xiàn)，必須對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行正本清源，只有信息全部公開(kāi)了，才能堵住某些漏洞、遏制某些腐敗。
