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2024年11月24日
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全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明今日做客中國經濟網兩會特別報道節目“中經在線訪談：城鎮化焦慮”時表示，我國城市化率的統計標準過低，真實的城市化率大概為45%。
目前國家統計局有關城市化率的指標有兩個，一是按照常住人口統計，我國2014年的城鎮化率為54.77%；二是按照戶籍人口統計，我國2014年的城鎮化率是36.7%，這之間存在18.07個百分點的差距，如何看待這個差距？
蔡繼明認為，目前我國城市化率的統計標準過低，“我們講的是城鎮化，既包括城又包括鎮，城的概念顯然是直轄市、地級市和縣級市，我們大概有660個；鎮就是縣以下的機構，就是鄉鎮這一級”
蔡繼明說，我國有近兩萬個鎮，平均一個鎮的人口就是一萬人，粗算一下，在這54.77%城鎮居民里邊，其實有1.8億左右的鎮民，“這些小城鎮在基礎設施、公共服務以及現代化水平方面和一般的城市有很大的差距。”
“這18個百分點的農民工，他們雖然進了城，但由于沒有戶籍，在教育、醫療、社保乃至住房等諸多方面，都不能夠享受和有戶籍的城市居民同等的待遇”蔡繼明說，如果按常住人口算，顯然城市化率評估過高了，要做一個折中。
“把這1.8億的鄉鎮居民按照一定的指標折算為市民的話，我初步估計我國的真實的城市化率，不是城鎮化率，大概也就是45%左右。”他說。
