以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網訊 美麗鄉村建設工作如何推進?11月27-28日，廣東省陽江市委組織部、珠海對口幫扶陽江指揮部聯合舉辦了珠海陽江“美麗鄉村建設”專題培訓班，并邀請城市化委員會戰略咨詢委員、中國鄉村規劃設計院院長、中國鄉村建設院院長李昌平作專題授課。李昌平給該市各級相關部門500余名領導干部帶來了一場精彩的講座，為陽江市美麗鄉村建設提出了針對性意見和建議。
“農村建設始終要堅持以‘內置金融’為突破口的‘三生共贏’準則。”李昌平在《以內置金融為突破口的新農村建設實踐》的專題講座中用獨到的見解，結合自身豐富的基層經驗和郝堂村成功實踐，形象、生動地剖析了如何以內置金融為突破口開展新農村建設。
什么是“內置金融”?什么是“三生共贏”?李昌平解釋道，“內置金融”，簡而言之，就是農民主導的金融，在土地集體所有制之下，配套建立村社內部的合作互助金融。“內置金融”可以實現農民承包地等產權的金融資產化，既促進農民家庭經濟、合作經濟和新集體經濟的發展，又有利于幫助進城農民有償退出村集體，還有利于完善統分結合的雙層經營體制和村民自治制度。與“內置金融”相對的是“外置金融”，即土地私有化和農村金融外部化，鼓勵城市金融資本下鄉，大力發展村鎮銀行和小額貸款公司，農村金融主體“去農民化“，金融收益從農村流出。“三生共贏”則是指在一個區域的一切發展行為都必須能同時使自然生態得到改善，人民生活得到提高，經濟生產得到發展，三者在時間和空間上實現共贏。
農村建設為什么要堅持“內置金融”而不是外置金融?李昌平表示，農民的主要財產就是土地，城市人群可以利用房產貸款，但分散的小農利用土地貸款的幾率幾乎很難實現。一是土地價值低，抵押貸款規模小，銀行運營成本高。二是信息不對稱，風險難管理。三是不發達地區農民的農地、山林等，過于零碎，價值偏低，而且短周期內升值預期幾乎為零。因此，在我國不發達的廣大農村，“外置金融”有著致命的弱點，只有依靠“內置金融”推動農村發展，開展金融創新，用錢生錢，進而推進土地創新，增加土地價值，同時進行組織創新，增強組織化水平，才能真正地增強農村內生性發展動力。
講座中，李昌平引用了郝堂村實驗充分展示了“內置金融”對于農村建設的實用性。他介紹，郝堂村建立自己的村社金融組織——養老資金互助合作社。社員出資入股，再把錢貸給想要發展養殖、種植、農家樂旅游等的群體，收取利息分紅，實現錢生錢，幫助村莊養老、幫助村莊建設、幫助村莊發展。
李昌平還說，農村農業文明在逆城市化背景下有極高的消費價值，農村建設要適應逆城市化，把農村建設得更像農村，將農村農業服務業化;要內置金融是基礎，建設有主體性的新農村;要建設環境、物產、產業、價值、制度、方法、文化、生活方式等可經營的新農村。
