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2024年11月24日
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社會主義新農村建設既要創新機制，又必須尊重規律，堅守底線。做好科學規劃、村落改造、產業培育、利益協調等工作，才能保證路子正、方向對
隨著國家對“三農”的投入不斷加大，社會主義新農村建設取得巨大進展。但隨著城鎮化的推進，大量農村人口向城鎮和產業聚集，當前新農村建設面臨不少新的挑戰。
有的地方盲目崇拜鋼筋混凝土建筑和人造景觀，甚至變相搞房地產開發；有的地方農民群眾主體意識和主體作用弱化，當工商資本強勢進入后，對承包地往往只能一租了事；有的地方農村缺勞力、缺技術、缺資金，一些新房建起來就人去樓空，公共服務設施也成擺設；有的地方出現文化荒漠化現象，一方面仿古建筑泛濫成風，另一方面傳統民居不斷被破壞。
此類現象并非我國獨有，發達國家在城鎮化一定階段同樣不同程度發生過。社會主義新農村建設既要創新機制，又必須尊重規律，堅守底線。這樣才能保證路子正、方向對。
首先是科學規劃機制。規劃水平決定建設水平。應當堅持規劃先行，科學編制村莊建設規劃。規劃應把政府主張、專家意見和農民意愿有機統一起來，體現特色，體現農民群眾的美好愿望。同時，應注重規劃的實施，一張圖紙繪到底；強調規劃的督促檢查，及時糾正違規行為。底線在于，不能克隆城市，將農民“趕進”小區上高樓。
其次是村落改造機制。傳統村落改造是成敗之舉。政府應主導總體規劃，負責基礎設施和公共服務體系建設及古村落老民居保護。制定激勵支持政策，引導農民按規劃和標準，自主改舊建新，改善居住條件。鼓勵企業以各種投資方式參與農村生產生活設施建設。底線在于，不能剝奪農民的知情權、參與權、決策權和監督權。
第三是產業培育機制。推行一村一品，支持培育特色產業。鼓勵開拓農業多種功能，發展鄉村旅游。培養職業農民，提高農民的科學文化素質和職業技能。培育專業大戶和家庭農場等新型農業經營主體，引導農民發展合作組織，推動農業產業化經營。底線在于，不能改變農地用途，不能占用基本農田。
最后是利益協調機制。協調處理好農民、企業、社會組織等各類利益主體的關系，讓各種合法利益都得到保護，調動激發各方參與村莊建設的積極性。關鍵和難點集中在強勢資本與弱勢農民之間的平衡，這是政府義不容辭的責任。底線在于，不能侵害農民群眾的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。
