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2024年11月24日
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嘉賓 王順宏（德昌縣委常委、宣傳部部長）陳 東（德昌縣委農辦主任）劉裕忠（松柏村建房業委會主任）
對德昌縣而言，松柏村的新農村建設，“走出了一條路，一條讓農民充分做主的路子”，王順宏、陳東對于其間取得的經驗，十分珍視，經常在一起討論、總結。和他們一樣，這里鮮活而充實的基層探索、草根智慧，引起了記者的濃厚興趣。
記者：聽說第一期的成功，極大地調動了群眾參與新農村建設的積極性？
劉裕忠：第二期有11戶參與，一次性就交納了14萬元保證金，積極性很高。今年，有40多戶報名要參加第三期，可是只有9個建房位置了，所以還在繼續征集意見，要由最后交納保證金的戶數來確定。
考慮到群眾的積極性很高，縣里準備擴大松柏村聚居點的規模，另外協調出11戶的宅基地，提供給第三期農戶，當然，這個要看農戶最后的選擇。
陳東：松柏村新農村建設現在已進入良性循環，只要群眾有意愿，縣里就大力支持。第三期將在10月進入申報程序：村民自愿申請、村組承諾、鄉鎮保證、縣財政差額補貼。到2020年，全縣要建成530個像松柏村一樣的新農村聚居點。
記者：這兩年推動新農村建設，有沒有感觸頗深的地方？
陳東：通過松柏村的實踐，我們基本完善了建設思路：通過業委會組織發動、監管協調，縣級職能部門駐場指導和服務，縣財政資金配套完善公共設施，特別是公共廚房可以作為今后村集體經濟的資產運營，使其能夠自我運轉。
這些聚居點就是將來的農村新型社區，建房業委會經過村民認可后可轉型為社區居委會，縣財政每年每村配套5萬元農村基層公共服務費，確保新農村建成后有人管，同時，也可為村里的弱勞力提供一個就業崗位。
王順宏：這兩年推進新農村建設，我們感觸很多。有一年，根據省里安排，縣里拿出1000萬元建設新農村，讓各鄉鎮上報建設點，結果一個也沒報來，最后是硬下了8個點的建設指標，但實施和完成情況很不理想。我們也聽說有其他地方由于政府強推，新村修起后無人入住，成了“空心村”。
新的縣委、政府領導班子一直思考的是，怎樣調動農民的積極性，讓他們成為新農村建設的主體。通過松柏村的探索，給我們一個啟示——新農村建設一定要交給老百姓，由他們自主決定建不建、建多少、在哪里建、怎么建、怎么監督，縣鄉兩級政府全程提供監管和服務。說實話，我們現在感覺這項工作進入良性循環，工作人員也要輕松多了。
記者：發揮農民主體作用，能否總結幾條“黃金法則”？陳東：一是定位準確，群眾要干；二是機制要對路，發揮農民主體作用；三是各級政府監管要到位，在指導成立業委會、建設管護、后期運轉環節特別不能放手。
在建設階段，政府部門的監管也是重點抓三個環節：澆筑基礎、第二層樓面布鋼筋、樓面封頂。
