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2024年11月24日
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二十多年前，安徽社科院研究員辛秋水，曾經(jīng)在大別山區(qū)進(jìn)行過一場(chǎng)“文化扶貧”的試驗(yàn)，通過建設(shè)農(nóng)村文化站，以文化與科技推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，幫助不少人改變觀念，實(shí)現(xiàn)了小康。
二十年后，筆者采訪辛秋水時(shí)，老人感嘆，“今天的農(nóng)村，生活水平越來越好，倒是農(nóng)村文化本身反而更需要扶貧了。”
老人的擔(dān)心絕非杞人憂天。以農(nóng)村文化站為例，這個(gè)曾經(jīng)的農(nóng)村文化推廣“主力軍”，如今面臨著資金匱乏、人員編制少、專業(yè)人才缺等問題，正日益邊緣化。“并非不想干，可是待遇差，發(fā)展窄，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。人留不住，心更留不住。”一位基層文化工作者告訴筆者。
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步飛快，對(duì)文化的需求呈現(xiàn)出多元化需求，可我們能提供的文化產(chǎn)品，似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需要。改變農(nóng)村文化現(xiàn)狀，亟須從體制機(jī)制上進(jìn)行改革，以體制創(chuàng)新的活力，沖開農(nóng)村文化發(fā)展落后的瓶頸。
創(chuàng)新從何入手？筆記認(rèn)為：一曰激發(fā)內(nèi)力，二曰引入外力。
激發(fā)內(nèi)力，首先應(yīng)從理念上重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性，必須加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和軟件投入，理順人財(cái)物的關(guān)系，通過各方面傾斜，鼓勵(lì)更多“能人”和年輕人像大學(xué)生村官一樣投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，形成合理的年齡和知識(shí)層次。
同時(shí)，還應(yīng)該注重“送”“喂”與“種”“養(yǎng)”相結(jié)合，既要將優(yōu)秀的文化作品送到田間地頭，更應(yīng)該多培養(yǎng)一些鄉(xiāng)村“文化能人”，挖掘一批群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式。猶如扶持種養(yǎng)殖大戶一樣，通過財(cái)政支持、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)輔導(dǎo)等方式，來鼓勵(lì)支持一批有能力有志愿的鄉(xiāng)村文化人成為真正的文化“帶頭人”。
當(dāng)然，農(nóng)村文化發(fā)展，僅僅靠政府之手難免捉襟見肘，這就需要引入外力，多管齊下，讓市場(chǎng)之手發(fā)揮作用。筆者在寧夏固原隆德縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙⑹袌?chǎng)之手引入，把農(nóng)村文化產(chǎn)品打造成“六盤人家”品牌，由專業(yè)人員推向市場(chǎng)。這一舉措大大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)作激情，一時(shí)間各類非遺、農(nóng)民畫、手工編織等土氣十足的作品創(chuàng)作出現(xiàn)井噴，過去只能作為業(yè)余愛好的老手藝，不僅僅實(shí)現(xiàn)了繼承與發(fā)展，更讓不少農(nóng)民嘗到腰包鼓鼓的甜頭，僅僅去年一年，“六盤人家”這一品牌已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了銷售3000萬元。其實(shí)，類似的例子各地還有不少。
引入市場(chǎng)之手，同樣可以創(chuàng)新多種模式，比如通過政府搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，吸收社會(huì)力量參與，政府與社會(huì)兩種力量通過整合，形成合力的“公辦民營(yíng)”。或者以社會(huì)力量為主體，公共財(cái)政予以補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)社會(huì)資本服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè)，以達(dá)到公共財(cái)政投入最大化的目標(biāo)，從而滿足農(nóng)村多層次的文化需求的“民辦公助”。
引入市場(chǎng)之后，政府方能騰出更多的人力與物力，加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)，做好力所能及的工作，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的有序發(fā)展，讓有形之手強(qiáng)化管理，讓無形之手發(fā)揮好資源優(yōu)化配置的作用，提升全盤活力。以內(nèi)外兼修的方式，讓農(nóng)村未來的文化建設(shè)充滿朝氣。
