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2024年11月24日
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昨日，大河報記者從洛陽市發改委獲悉，9月16日在北京召開的推進新型城鎮化建設試點工作座談會上傳來好消息，62個國家新型城鎮化綜合試點單位洛陽榜上有名。據介紹，62個試點中，分為省、市、縣、鎮四個層級。
成為國家新型城鎮化綜合試點后，洛陽市將享受到新型城鎮化建設的政策和資金支持。市發改委相關負責人介紹，洛陽市將從“人”、“地”、“財”三個方面，采取一系列措施讓農業轉移人口生活得更有尊嚴、更有歸屬感。
據介紹，為申報國家新型城鎮化綜合試點，洛陽市發改委聯合相關部門做了三個專題研究，最終形成了《洛陽市申報國家新型城鎮化綜合試點方案》。洛陽市新型城鎮化綜合試點工作將分為三個階段推進，今年是第一階段，即方案完善和部署階段；第二階段是2015年至2016年，方案落實和重點推動階段；第三階段是2017年，全面推進和總結階段。
人
推行居住證政策農業轉移人口可“憑證”享福利
據介紹，洛陽市將對非本地戶籍人口頒發居住證，農業轉移人口可憑居住證享有相應的權益，逐步實現享受公共服務的“均等化”，其中包括：符合一定條件的可在洛陽市區申請落戶；持有本市居住證的農業轉移人口將納入公租房保障范圍；所有義務教育階段的學校向持有洛陽居住證的所有農業轉移人口開放；可納入居民社會保險體系和職工社會保險體系等。
地
推行宅基地確權探索宅基地流轉、抵押融資制度
農民從農村轉移到城市，會出現一部分空置的宅基地，按照相關規定，宅基地屬于集體所有，不得私自出賣、轉讓、抵押，為了實現農業轉移人口土地效益的最大化，洛陽市將改革完善農村宅基地制度。
其中最主要的就是推行宅基地確權，實現城鄉土地的同權化，探索空置閑置宅基地流轉以及宅基地和農房抵押融資制度。記者了解到，試點期間，宅基地的流轉只局限于縣區農村人口之間。
財
引進社會資本建立多元化可持續的城鎮化投融資機制
新型城鎮化的推進需要資金做保障，洛陽市將建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。
首先，將對市區投融資平臺進行改組，將吸引更多民間資本參與基礎設施的建設，籌措城鎮化建設所需的成本分擔。在“開源”的同時，還有“節流”措施，據介紹，洛陽市還將采取措施降低公共建設中的成本。
