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8月8日深夜,河南新鄭市龍湖鎮107公路旁的張紅偉家,被十幾個不明來歷的人撬門而入。睡夢中的張紅偉和妻子被強行拖入一輛轎車,拉到附近一處公墓。二人在墓地被困4小時,回家時,房屋已成廢墟。事件一經報道引發各界廣泛關注。為此,《城市化》雜志特邀城市化委員會專家委員、北京市農村經濟研究中心研究員、法學博士張英洪發表評論。
張英洪:最近,河南新鄭市發生的一起綁架和強拆事件,是一起典型的刑事犯罪行為,理當依法追究侵權者的刑事責任。
我國憲法明確規定,中華人民共和國公民的住宅不受侵犯,禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅;中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯,禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由;公民的合法的私有財產不受侵犯。我國刑法對侵犯公民的人身權利和財產權利罪都作了明確規定。但長期以來,在城市化進程中頻頻發生的侵犯公民人身權利和財產權利的犯罪行為,竟然大都未被追究刑事責任,真是咄咄怪事。
8月8日凌晨,河南新鄭市龍湖鎮張紅偉夫婦在睡夢中被多名陌生人撬門擄走,并被帶到墓地控制四個小時,待夫妻回家后發現自己的四層小樓已連夜被拆成廢墟。這是和平時期駭人聽聞的侵犯公民人身權利和財產權利的行為。深夜撬門入侵公民住宅,涉嫌觸犯了刑法有關非法侵入他人住宅罪;將張紅偉夫婦從家中擄走并被帶到墓地控制四個小時,涉嫌觸犯了刑法有關非法拘禁他人或者以其他方式非法剝奪他人人身自由罪;將張紅偉夫婦四層小樓拆成廢墟,涉嫌觸犯刑法有關故意毀壞公民住房財產罪。這種公然侵犯公民人身權利和財產權利的現象,在中國歷史上也極為罕見,也許只有日本鬼子進村后的暴行才能與之相提并論。
更讓人難以理解的是,明顯侵犯公民人身權利和財產權利的犯罪主體既沒有受到法律的追究,也沒有向被害人道歉。相反,地方政府卻要讓人身權利和財產權利都受到嚴重侵害的公民說“對不起政府”。這充分暴露了一些地方政府對公民有組織犯罪的罪惡行徑。當張紅偉夫婦在自己被綁架、房屋被強拆后,不但得不到公正的權利救濟,還要在種種壓力下說“對不起政府”時,一個空前暴虐的地方政府的做惡嘴臉便在世人面前昭然若揭了。一百多年前,睿智的托克維爾極富洞見地指出,對于一個暴虐的政府來說,他們“可以不與人民商量而以人民的名義行事,把人民踩在腳下反而要求人民對他們感恩戴德。”可以說,河南新鄭市的一些地方政府成功地為托克維爾的經典論斷提供了最新最鮮活的中國例證。
在權力與利益的勾結中,公民的人身權利和財產權利被公然踐踏,這是我國城市化進程中最為突出、最為嚴重、最讓人揪心的社會問題。一些地方以侵犯公民的人身權利和財產權利為突出表征的強拆現象,卻沒有受到法律的追究,致使一些地方政府在推進城市化進程中的集體侵犯公民人身權利和財產權利的有組織犯罪行為普遍發生了。做惡者沒有受到法律的嚴懲,受害者沒有得到法律的救濟,社會公平正義沒有得到維護,這不但是我國城市化中的嚴重問題,也是國家治理中最令人費解和扼腕嘆息的嚴重問題。國家應當高度重視一些地方政府的有組織犯罪行為,立即制止地方政府針對公民的有組織犯罪行為,依法將地方政府有組織犯罪行為責任人繩之以法。國家不能在公民的人身權利和財產權利被地方政府與開發商合謀侵犯后無所作為。如果我們任由地方政府與開發商合謀肆無忌憚地侵害公民的人身權利和財產權利,那么我們這個國家的合法性基礎將快速流失,人們的苦難將沒有盡頭。
侵犯公民的人身權利和財產權利的城鎮化,決不是新型城鎮化;侵犯公民的人身權利和財產權利的發展模式,決不是公正的發展模式。我們要堅持和實現依法治國,建設法治國家,必須從公民一點一滴的權利維護和保障開始。沒有對公民權利的尊重和保障,就沒有法治國家,也就沒有國家的真正強盛。
如果說60多年前毛澤東說的“中國人民從此站起來了”是指中國人民在帝國主義的壓迫下站起來,實現民族獨立的話;那么今天的中國人需要第二次站起來,那就是每一個中國人都能在政府面前站起來,實現人格獨立和自由尊嚴。只有政府向民眾道歉而不再有公民向政府道歉,只有政府官員向民眾鞠躬而不再有公民向官員下跪,只有政府官員向民眾說“對不起”而不再有公民向政府說“對不起”,那么中國人就實現了第二次站起來。這是全面推進依法治國的目標,這也是實現中國夢的目標。(采編:顧晴)