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2024年11月24日
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旅游祖國寶島，下榻臺北，翻閱當地紙媒時，不禁被一則新聞怔住了：一市民沒有按規定對垃圾分類，隨意投入垃圾箱，被舉報核實后，處罰2500新臺幣。據說，在臺灣，倘偽造專用垃圾袋還可判處2—7年徒刑。重典治理城市垃圾，強行實施垃圾分類，使得臺灣市民養成了一個生活習慣：每天定時走出家門把分類后的垃圾歸入相應的回收車里，“垃圾不落地”這一政府提出的口號日漸成為市民的自覺行動。
反觀內地城市，近些年來，我們政府也提倡垃圾分類，這項試點在不少大中城市實行。情形如何？概而言之：有起步，少起色。日前，《民生周刊》（由人民日報社主辦）報道了北京市垃圾分類試點工作，其標題就令人尋味：《14年，北京只多了幾個垃圾桶》。報道稱：民眾沒有垃圾分類意識，想怎么扔就怎么扔，垃圾運走了怎么處理并不關心，只要自己看不見就好；政府擺上幾個垃圾桶就算做了垃圾分類，全國上下大建焚燒廠，只要把垃圾從固體變成了氣體，從地面排到了空中。無怪乎，有環保人士怒斥：“成千上萬年以來，中國一直是個沒有垃圾管理能力的國家，中國的公眾是沒有垃圾管理能力的公眾。即使是到了城鎮化極為徹底快速的2014年，神州大地也仍舊是垃圾遍野”。此言雖說是有些過激，但理還是靠譜的。
垃圾分類是一項全民性的系統工程。其起點應當是要讓公眾在充分認識垃圾分類重要性的基礎上，清晰地辨明垃圾（以生活垃圾為主）到底應該分幾類，如何分類。能回收的回收，有機物拿去堆肥，可燃的進焚燒廠，實在沒辦法再埋到地下。倘做不到垃圾分類，再怎么說“重視環保”都類乎紙上談兵，無濟于事。應該說，政府做了這方面的宣傳工作，但做得還不實、不廣、不深，離家喻戶曉、婦孺皆知差遠矣！不信，你可以隨機問一下路人，可以隨時查一個小區，垃圾分類“分”了沒有？“分”到什么程度？便可一目了然了。舉個簡單的例子，很多市民連什么是“廚余垃圾”都分不清，往往將餐盒等無機物也當作廚余垃圾處理。市民不具備這方面的常識，是市民之過么？我認為，首先應該問責于政府部門：你重視了沒有？宣傳到位了沒有？發現問題補救了沒有？
垃圾分類關鍵在于“細分”。城市每天面臨海量的垃圾，生產垃圾和生活垃圾，這僅是兩大類；就說生活垃圾，也是隨著物質的豐富而林林總總，生活垃圾分類必須分門別類，加以細化，切莫大而化之，否則，這項工作便失去了本來的環保意義。在日本，生活垃圾分類“細分”到何種程度？例舉之：一個飲料瓶要拆分為瓶蓋、瓶身及包裝紙3個部分才能分別投入垃圾桶。
既然垃圾分類是全民性的，那理所當然要發動全民參與，誰也不能置身于外。這方面香港是我們效仿的榜樣。香港迄今有3個垃圾填埋區，即將飽和，其中有1/3是廚余——剩菜剩飯、瓜皮果殼、超市處理的過期食品。環保是一個很生活的題材，需要用生活的方式來處理，而不止是頒布某條法令。在香港，廚余問題的解決主要是依靠社區市民和活躍于社區的NGO長期不懈的努力，政府也是經常向經驗更為豐富的NGO請教，借助他們的力量解決之。內地城市這方面的工作還有很大空間。
內地城市在試點垃圾分類時，大多都出臺相關條例，但幾乎無一提及罰款措施，據今年6月《人民日報》報道，迄今沒有一個城市對個人開出過一張罰單。治理酒駕，說了多少年，效果甚微，一旦重罰即刻立竿見影。垃圾分類進展緩慢，見效不顯，究其原因也是治理缺失力度，賞罰不明。當然，這得以政府應做的各項工作都做到位為邏輯前提，否則政府執法也會沒有底氣的。
