黨的十八大以來,習近平總書記多次發表重要論述,闡明自己的“民生觀”,指出保障和改善民生的重要意義,提出當前和今后一段時期民生工作的著力點,將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標上來。
習總書記的“民生觀”宏觀層面具有原則性、實惠性、持久性,具體層面涵蓋住房、就業、養老等關乎老百姓生活的各個方面。
“一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子”
“要完善制度、改進工作,推動養老事業多元化、多樣化發展,讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。”
——2013年12月28日,習近平總書記深入北京市供熱企業和敬老院考察民生工作時表示
解讀:民生連著民心,民心關系國運。民生問題是中國改革最大的問題,解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大政績。正如習近平總書記所說:“我們黨和政府做一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。”
關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是黨和政府的神圣職責和終極目標。黨的十八大報告指出,加強社會建設,必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,努力讓人民過上更好生活。
不斷改善民生,是實現以國家富強、民族振興、人民幸福為主要內容的“中國夢”的題中之意和最終理想。夢想成真,民生改善是最好詮釋。共筑中國夢,需要經濟社會的不斷發展,更需要民生的持續改善,這是復興之本、夢想之基。幾十年來,發展經濟,改善民生,始終是黨和政府最重要的工作。從生活質量到生態環境,各級政府通過堅持不懈的努力,拓展著民生工作的內涵與外延。這種著眼于人的全面發展的“大民生”觀,讓億萬人民逐步共享發展成果。
“讓群眾得到看得見、摸得著的實惠”
“就業是民生之本,解決就業問題根本要靠發展。”
——2013年5月14日至15日,習近平總書記在天津考察時強調
解讀:謀民生之利,解民生之憂,新一代領導班子對民生問題高度重視。就業是民生之本,教育是民生之基,分配是民生之源,社保是民生之依,穩定是民生之盾。黨和政府堅持把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作的首要位置。
國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示,“十八屆三中全會部署的60項改革中,有18條是關乎民生的,包括醫療、教育、就業、住房等等。”而在這些重大民生問題方面,習近平總書記都曾作過重要論述。
“住房保障要經得起歷史檢驗。” 習近平總書記強調,加快推進住房保障和供應體系建設,是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務。同時明確了住房供應體系“總的方向”:總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。“十二五”規劃提出,到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右。習近平總書記指出,這是政府對人民作出的承諾,要全力完成。
“就業是民生之本。”我國每年新增1000多萬就業人口,必須大力促進就業創業。習近平總書記強調解決就業問題根本要靠發展,沒有一定增長不足以支撐就業、解決就業問題,把經濟發展蛋糕做大,把就業蛋糕做大。
“讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。”習近平總書記對我國養老保障問題指明了美好前景。按照聯合國標準,2000年我國已經進入人口老齡化社會,且我國老齡化速度要高于部分發達國家,但與此同時,經濟實力卻相對落后,“未富先老”成為特征之一。相關的養老產業仍在起步階段,面對萬億元的老年人市場需求,目前國內相關產品服務的缺口較大。
空談誤國,實干興邦。發展是硬道理,實現高水平民生,最根本的是要發展經濟。保障和改善民生,與發展經濟是相輔相成的:發展經濟也是做好其他一切事情的基礎和前提,只有經濟發展了,才能夠有條件、有財力更好地保障和改善民生;民生得到保障和改善了,也必將更好地調動群眾發展經濟、促進社會和諧的積極性、主動性、創造性。因此,習近平總書記強調,要實現經濟發展和民生改善良性循環。只有實現了這兩方面的良性循環,才能實現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存的良好局面,從而讓老百姓真正感受到我國民生改善的紅利。
“保障和改善民生沒有終點站只有新起點”
“各級黨委和政府要加強組織領導,落實各項目標任務和政策措施,努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。”
——2013年10月29日,習近平總書記在主持中共中央政治局第十次集體學習時表示
解讀:民生改善“沒有最好,只有更好。”民生改善是一項長期的、系統的、艱巨的、復雜的工程。正如習近平總書記所強調的:“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續不斷的新起點。”這深刻闡述了解決民生問題的重要性和長期性,是高度的政治清醒,更是堅決的責任擔當。
保障和改善民生是“立黨為公,執政為民”思想的具體體現,需要踏石留印、抓鐵有痕,實現經濟發展和民生改善良性循環。這就要求各級各地黨委政府、黨政官員,要有長期抓、堅持做的決心和作為。要善始善終、善做善成,接力奮斗、持續努力,杜絕臨時觀念和等要靠思想。要狠抓落實、一抓到底,切忌虎頭蛇尾、一暴十寒,要不斷滿足人民群眾日益增長的民生需求,不斷打造中國經濟升級版,不斷保障和改善民生。要善于涉險灘、破難題,以更大的勇氣、更堅的決心、更強的魄力,以更新的理念、更高的標準、更實的舉措,全面推進民生幸福工程,不斷刷新“民生高地”的惠民高度,讓老百姓過上更有保障、更有尊嚴的幸福生活。
改革開放以來,我國民生狀況得到了極大改善。城鄉居民收入持續穩步增長、世界上最大的社會保險體系初步建構,醫療保障覆蓋人口逐步擴大,人民群眾健康水平顯著提高,教育改革不斷向前推進,人民群眾的幸福指數不斷提高……
這些事實告訴我們,當國家富強之夢與人民幸福之夢交織在一起,定能迸發出改變命運、創造歷史的偉大力量,推動中華民族在偉大復興的道路上不斷闊步前進。