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2024年11月24日
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公務(wù)用車改革文件的出臺，對汽車業(yè)而言，將開拓千億元級別的消費市場規(guī)模。
《經(jīng)濟參考報》記者日前走訪了多家車企及4S店，相關(guān)人士表示，因公務(wù)車規(guī)模較大，新政策將會對車企、經(jīng)銷商以及汽修行業(yè)的市場需求和現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來深刻改變。公務(wù)用車改革文件的出臺有望在一定程度上刺激私車購買需求，對汽車行業(yè)將是長期利好。
意外：2016年私車市場將增兩千億
“很多人第一反應(yīng)是政府限制公務(wù)車購買會造成市場整體萎縮，其實不然。”一汽大眾總經(jīng)理辦公室公共關(guān)系科經(jīng)理李鵬程告訴《經(jīng)濟參考報》記者，換個角度來看，公車消費減少也就意味著私車消費將要增加。
據(jù)某東風(fēng)日產(chǎn)4S店針對客戶背景做過的統(tǒng)計顯示，“職業(yè)”一欄填寫公務(wù)員的購車消費者比重最近半年呈直線上升的趨勢，甚至占總購車者的比例超過五成。該店負(fù)責(zé)人分析稱，這一輪公務(wù)員購車潮正是始于去年有關(guān)公車改革的傳聞甚囂塵上之時，有些地方的公務(wù)車改革走在了前面，當(dāng)?shù)匾恍┕珓?wù)員購買私車都是兩到三輛，以滿足全家人的用車需求，預(yù)計這種公務(wù)員買私車的趨勢還將延續(xù)半年到兩年時間。
有專家表示，目前公務(wù)車的保有量大約在180萬輛左右，光是中央本級2013年的公務(wù)用車購置及運行費就達(dá)到了42 .53億元，全國性的公務(wù)車采購市場規(guī)模還沒有官方的權(quán)威數(shù)據(jù)。如果按照傳聞中的3000億元作為假設(shè)的話，車改到位后每年減少的支出將達(dá)到1500億元以上，照此推算，到2016年底如果實現(xiàn)公務(wù)車改革目標(biāo)，而這類用車需求轉(zhuǎn)移至私車購買市場的話，保守估計私車市場的購車和售后需求將增加兩千億元左右。
本次公務(wù)車改革的主要內(nèi)容包括取消一般公務(wù)用車；普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補貼；取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車等。同時車改文件明確給出了“時間表”———2016年底全面完成。
據(jù)了解，為響應(yīng)中央的總體部署，目前已有多地展開了公務(wù)車處理工作。記者21日獲悉，山東省棗莊市黨政機關(guān)的103輛公務(wù)用車將進(jìn)行公開拍賣，如此大規(guī)模的政府公車拍賣在山東屬首次。目前，通過公開招標(biāo)方式，中標(biāo)評估機構(gòu)已經(jīng)對部分被清理的公車進(jìn)行了價格評估，拍賣后收入將全部上繳國庫。
目前一般廳級單位用車以雅閣、天籟、帕薩特等B級車為主，而縣處級部門以速騰、馬自達(dá)6為主，減少公務(wù)用車整體影響B(tài)級車需求，卻會拉動A級車的需求。一般而言，公務(wù)員在選擇私家車時，傾向于選擇比公務(wù)用車更低一個級別的車，因為A級車價格相對便宜。今后公務(wù)員購買一輛以上A級車的比例估計會很高。
沖擊：車企內(nèi)部或現(xiàn)部門整合潮
對于車企而言，尤其是像奧迪這種擁有相當(dāng)一部分公務(wù)車市場份額的企業(yè)，這一輪改革又將給他們帶來什么影響？多位業(yè)內(nèi)專家就此接受了《經(jīng)濟參考報》記者采訪。
中國汽車流通協(xié)會常務(wù)副會長沈進(jìn)軍表示，過去像奧迪等企業(yè)專門有大客戶部，針對公車采購而設(shè)立。而現(xiàn)在這個部門盈利勢必大大縮減，受到較大沖擊。這些部門是過去特殊時期的產(chǎn)物，占有一定優(yōu)勢，而隨著市場的開放，他們的優(yōu)勢也逐漸喪失了。未來車企內(nèi)部可能會出現(xiàn)一陣部門整合潮。
北京北辰亞運村汽車交易市場中心信息企劃部部長郭勇表示，公務(wù)車改革對于奧迪等知名車企是有一定短期影響的，但是由于奧迪仍有較大的私人消費市場，所以這種短期影響不是根本性的，而奧迪產(chǎn)品在更新?lián)Q代、技術(shù)革新方面仍然具有明顯的市場優(yōu)勢。
李鵬程表示，由于奧迪A 6主要針對公務(wù)用車市場，因此奧迪品牌在國內(nèi)常以“官車”形象出現(xiàn)，新政策會對其銷量造成一定影響。但是，奧迪旗下還有A 1、A 3、A 4、Q 3、Q 5、T T等面向私人用戶的進(jìn)口車，并且在“雙18”政策出臺后，奧迪A 6也逐漸淡出公車采購范圍，因此，奧迪系列車型也越來越少依靠公車采購生存。近年來，公車購買量在一汽集團的營業(yè)額中的貢獻(xiàn)比重已越來越小。
北京海淀區(qū)某一汽奧迪4S店的一位經(jīng)理也告訴《經(jīng)濟參考報》記者，公務(wù)車改革制度的出臺對于奧迪而言反而是個轉(zhuǎn)型的機遇，奧迪公司今后將更注重私人客戶用車的開發(fā)，將工作重心放到經(jīng)濟性和實用性強的車型上，以改變以往人們對于奧迪是“官車”這種普遍認(rèn)知。
“如果真要說對業(yè)務(wù)造成了什么負(fù)面沖擊的話，那就是維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)這一塊。”北京市某東風(fēng)日產(chǎn)4S店的負(fù)責(zé)人告訴記者，公車改革會對汽車回廠、保險、定保、維修、理賠等造成一系列影響，而這些業(yè)務(wù)恰好是4S店的盈利項目，過去這一塊因公務(wù)車使用所帶來的利潤還是比較大的，但未來隨著公車數(shù)量和使用頻率減少，公車維修帶來的利潤自然也將減少。
沈進(jìn)軍建議，公務(wù)車存在的目的是為提高公務(wù)辦事效率，因此可以采用變“買”為“租”的方式，在派車期間，因多數(shù)租車公司自帶司機，所以減少了政府在司機等車務(wù)人員的費用投入；同時，用車人員、用途均有詳細(xì)記錄，能更好地杜絕腐敗，也能提高公務(wù)效率；更能促進(jìn)汽車市場加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品的更新?lián)Q代，為二手車提供車源，使汽車行業(yè)得以循環(huán)發(fā)展。
利好：車市小幅回調(diào)長期受益
受公務(wù)用車制度改革推進(jìn)消息影響，汽車板塊出現(xiàn)在了當(dāng)日A股跌幅榜首位，其中跌幅最大的為安凱汽車，下跌幅度為9.6%。盡管市場不捧場，但不少研究機構(gòu)認(rèn)為“公車改革”全面啟動對汽車行業(yè)而言將是長期利好。
華融證券分析師付學(xué)軍告訴《經(jīng)濟參考報》記者，自公車改革的意見出臺后，汽車板塊出現(xiàn)小幅回調(diào)，但改革的消息可能只是誘因，盡管其對自主品牌產(chǎn)生一定的不利影響，但其程度也相對有限。近兩年公車采購量年均在50萬輛左右，相比于2000萬的年銷售量僅占2 .5%。最主要的原因 是 ，近 兩 月 汽 車 板 塊 上 漲 了 約17%，同期上證綜指僅上漲3%，這就造成汽車板塊獲利回吐的動能較強，從而導(dǎo)致稍微有點風(fēng)吹草動就會出現(xiàn)調(diào)整，總體而言這個消息對于汽車板塊仍是長期利好。
中信建投研究員陳政認(rèn)為，現(xiàn)在板塊中仍存在低估值的業(yè)績類汽車股龍頭，極低的估值包含了非常悲觀的預(yù)期，但目前整體經(jīng)濟和汽車行業(yè)需求相對平穩(wěn)，滬港通可能觸發(fā)汽車龍頭股向香港及國際市場的接軌，加上行業(yè)整合、機制變革、國際化等因素將在中長期內(nèi)為優(yōu)質(zhì)龍頭車企帶來可持續(xù)的中速業(yè)績增長。
另外，針對備受關(guān)注的新能源車概念股，中金公司研究員認(rèn)為，由于7月13日《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》中首次明確新能源車占公務(wù)用車的采購比例后，此次大幅縮減公車采購的總量，意味著公務(wù)用車需求對新能源汽車的拉動將受到影響，因此，新能源汽車的推廣未來需要更多依賴市場化的手段。
