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2024年11月24日
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“國家賬本”統(tǒng)籌財(cái)力，更多用于社會保障等民生支出；稅制改革緊鑼密鼓，消除重復(fù)征稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……深化財(cái)稅改革，一道道“加減法”效果正在顯現(xiàn)，有力改善了民生，促進(jìn)了社會公平正義。
從今年起，中央企業(yè)國有資本收益收取比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個百分點(diǎn)。同時，進(jìn)一步加大國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算的力度，用于社會保障等民生支出。今年調(diào)入184億元，比上年增長183.1%，是自2007年實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度以來，調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算最多的一次。
同時，今年各級財(cái)政繼續(xù)上調(diào)新農(nóng)合和居民醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在2013年的基礎(chǔ)上提高40元，達(dá)到320元。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌普遍開展，政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報銷比例已經(jīng)提高到75%左右，最高的支付限額也已經(jīng)達(dá)到了8萬元以上。農(nóng)民看病報銷比例提高，因病返貧現(xiàn)象明顯減少。
在統(tǒng)籌財(cái)力、增加民生支出的同時，一項(xiàng)項(xiàng)嚴(yán)控政府一般性支出的舉措不斷推出：
去年9月以來，圍繞落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公臨時出國經(jīng)費(fèi)等一系列管理辦法出臺，公務(wù)支出管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，借公務(wù)費(fèi)用名義買禮品、高消費(fèi)、公款旅游等“撈實(shí)惠”的歪風(fēng)得到有效遏制。
根據(jù)財(cái)政部公布的中央本級2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和2014年預(yù)算安排情況，中央“三公”經(jīng)費(fèi)去年少花一成多，今年預(yù)算還在降。去年，31個省份本級公務(wù)接待費(fèi)減少26%。
“保障和改善民生是公共財(cái)政的優(yōu)先方向。在守住底線保基本的同時，財(cái)政支出還要更加注重雪中送炭，突出投入重點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。”財(cái)政部部長樓繼偉表示，在財(cái)政資金安排上，要根據(jù)實(shí)際情況確定支出重點(diǎn)，滿足人民群眾的迫切需要。同時，要對一些項(xiàng)目支出進(jìn)行評估，看是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。如果沒有達(dá)到，就要做一些調(diào)整，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
財(cái)稅改革更大的“減法”，來自于營改增的深入推進(jìn)和國家出臺的一系列支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
“去年8月營改增至今，集團(tuán)IT運(yùn)維服務(wù)增值稅稅負(fù)較營業(yè)稅稅負(fù)下降28%。”浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕說，營改增更大的意義是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，浪潮集團(tuán)正在由過去的“賣硬件”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”，進(jìn)入一個全新發(fā)展期。
今年，國家進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，將減半應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)由6萬元提高到10萬元。政策調(diào)整后應(yīng)納稅的小型微利企業(yè)，85%以上都可以享受優(yōu)惠。支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)者每戶每年最高可扣減各項(xiàng)稅費(fèi)9600元；企業(yè)每吸納一個就業(yè)人員稅費(fèi)扣除額最高為5200元。
“這些稅收優(yōu)惠政策，是保障和改善民生、激發(fā)市場主體活力、支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措。稅務(wù)部門要不折不扣地落實(shí)好，千方百計(jì)擴(kuò)大受惠面，不但該減的稅負(fù)要減下來，納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)也要減下來。”國家稅務(wù)總局局長王軍表示。
目前，稅務(wù)總局已經(jīng)把核定征收小型微利企業(yè)納入享受優(yōu)惠范圍，使享受優(yōu)惠的戶數(shù)增加200萬戶以上。同時，改革管理方式，把審批改為備案，促進(jìn)小型微利企業(yè)應(yīng)享盡享，企業(yè)受益面因此將擴(kuò)大30%以上。今年以來，稅務(wù)總局在全國開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，已采取20多項(xiàng)措施，減少進(jìn)戶執(zhí)法檢查，清理需要納稅人填報的報表資料，切實(shí)減少企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。
