國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),提出到2020年,全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善,人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷,建成一批各具特色的美麗宜居村莊。6月5日15時(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉在中國政府網(wǎng)進(jìn)行在線訪談,深入解讀《意見》。
趙暉表示,改善農(nóng)村人居環(huán)境的意義極其重大,這是黨中央、國務(wù)院做出的一個(gè)重大的部署,特別是在我們這個(gè)時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中。去年習(xí)總書記對農(nóng)村人居環(huán)境改善,新農(nóng)村建設(shè)做了重要的批示,去年秋天在浙江召開了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議,目前我們國務(wù)院辦公廳又出臺了這個(gè)指導(dǎo)意見。農(nóng)村對一個(gè)國家,特別是對一個(gè)大國來說極其重要,我們怎么看農(nóng)村?我想從農(nóng)村的多功能價(jià)值論角度來談一下,這也是世界上普遍認(rèn)可的一套理論。
首先它的第一個(gè)功能大家都知道,就是保障糧食安全。人居環(huán)境不好,年輕人、有能耐的人都走掉了,怎么能保證糧食安全?那么除了農(nóng)村保障糧食安全的重要功能之外,農(nóng)村還有很多重要的功能。比如水土保全,防止水土流失,實(shí)際上也是一個(gè)國土保全的重要功能,這個(gè)城市是不具備的,因?yàn)檗r(nóng)村占了國土的大部分面積,它對水體、農(nóng)業(yè)都起到了水土保全的作用。還有生態(tài)屏障,這也是城市所起不到的,對一個(gè)國家來講這是一個(gè)重大的生態(tài)屏障。再有就是傳承文化,我們很多文化是在農(nóng)村的。還有就是穩(wěn)定社會等等,很多是城市不具備而且是不可替代的。
因?yàn)檗r(nóng)村的功能是綜合性而且極其重要的,農(nóng)村的價(jià)值是不能僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的GDP去衡量的,農(nóng)村的價(jià)值對一個(gè)國家來講遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的GDP。從這個(gè)意義上我們推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的改善的意義就非常明顯了。在當(dāng)前我們國家所處的階段,首先是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然要求,也是全面建設(shè)小康的必然要求。小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng),同時(shí)中央提出來建設(shè)美麗中國,我們國家的國土大部分是農(nóng)村,農(nóng)村不美我們大部分中國也不能說是美的。另外很重要的一點(diǎn)這也是農(nóng)村群眾的迫切愿望,這是從宏觀層面上來看的。