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2024年11月24日
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寧夏回族自治區(qū)十一屆人大常委會第十次會議近日表決通過了《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，該辦法將于7月1日起施行。據(jù)悉，寧夏城鎮(zhèn)化率達到50.67%。
近年來，寧夏啟動實施了沿黃城市帶和中南部中心城市、大縣城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制了寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，一批事關長遠的重大基礎設施和標志性工程相繼建成并投入使用，各市縣積極開展新區(qū)建設，城市建成區(qū)面積較2002年翻了一番，城鎮(zhèn)化率達到50.67%，在西北五省區(qū)中位居第一。但目前規(guī)劃工作與寧夏城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求不相適應，總體規(guī)劃前瞻性不強，規(guī)劃之間不夠協(xié)調(diào)，一些地方熱衷鋪攤子，不顧長遠利益隨意調(diào)整規(guī)劃，違規(guī)建設行為時有發(fā)生。
2013年，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設廳會同自治區(qū)人大常委會法工委、環(huán)資工委和自治區(qū)政府法制辦，專程赴貴州、浙江進行立法考察學習，并分赴寧夏各地進行立法調(diào)研。之后，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、行政法規(guī)，借鑒兄弟省區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃立法經(jīng)驗和各方面意見建議，結(jié)合寧夏實際，制定了《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法(草案)》。經(jīng)過自治區(qū)十一屆人大常委會“兩審三通過”，最終于自治區(qū)十一屆人大常委會第十次會議上表決通過。
辦法吸收了城鄉(xiāng)規(guī)劃法律和行政法規(guī)沒有涉及的、在寧夏行之有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃措施，就城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的主體、條件、程序、時限、需要提交的材料、許可變更以及規(guī)劃驗線、規(guī)劃核實等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，增強了可操作性，對規(guī)劃條件及何種情況下可以變更規(guī)劃條件、規(guī)劃條件的變更程序等予以明確。
辦法還對農(nóng)民使用宅基地自建住房行為進行了明確，一方面保障農(nóng)民合法權益，另一方面加強管理，維護規(guī)劃權威性。辦法規(guī)定：農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地建造住宅的，應當持村民委員會書面意見、戶籍證明和建造住宅相關圖件向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起十日內(nèi)對符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；對不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)，書面告知申請人并說明理由。
