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2024年11月24日
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國務院辦公廳近日印發《關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，部署進一步做好高校畢業生就業創業工作。該《通知》特別強調，省會及以下城市用人單位招聘應屆畢業生，不得將戶籍作為限制性條件。
就業是重要的民生問題，一個大學畢業生能否順利就業，不僅關系到他個人的前途，而且關系到一個家庭的幸福。2014年，我國高校畢業生多達727萬，再創歷史新高，加上其他求職者，我國每年新進入人才市場的年輕人大約1500萬，就業形勢相當嚴峻，對于政府、高校、求職者都是巨大的考驗。國務院辦公廳印發的上述通知，提出了促進高校畢業生就業和創業的多項措施，其中省會及以下城市招聘禁設戶籍門檻的要求，對于促進大學生就業尤為重要，可以說是“雙贏”之舉，具有雙重利好。
實際上，在人口大流動的背景下，很多用人單位招聘人才，早已不再將求職者的戶籍作為限制性條件。但受到進人指標、戶口指標以及用人觀念等因素的影響，仍有一些用人單位只招本地人或者偏愛本地人，戶籍歧視、地域歧視仍然不同程度地存在，一本戶口簿，使得來自不同地區的大學畢業生，在人才市場上被區別對待，在就業機會和就業權利上存在嚴重不平等。這種觀念和做法已經不合時代潮流，必須予以摒棄。招聘禁設戶籍門檻，對于大學畢業生顯然是一大利好，有利于消除戶籍歧視和地域歧視，保障大學畢業生的平等就業權。
從表面看，目前就業市場呈現出人才“供過于求”的局面，求職難、就業難成了大學畢業生的普遍感慨。但實際上，大學畢業生并不能滿足各行各業對于高素質人才的需求，有些用人單位在人才招聘市場上甚至陷入“一才難求”的尷尬境地。造成這種矛盾的原因是多方面的，其中之一就在于戶籍門檻的限制，阻礙了大學畢業生合理流動和用人單位自主招聘人才。在這個意義上，招聘禁設戶籍門檻對于用人單位也是一大利好，它拆除了戶籍藩籬，打破了人才招聘使用上的條塊分割，使得用人單位可以在更大范圍內挑選人才，不僅有利于人力資源的優化配置，而且可以倒逼“人盡其才”用人機制的形成和高素質人才脫穎而出。
“讓市場在資源配置中起決定性作用”，這一觀念逐步深入人心。大學畢業生是寶貴的人力資源，應最大程度地讓他們“人盡其才”，而讓人力資源得以優化配置的前提，就是打破條條框框，形成全國范圍的人才大市場，讓市場決定人才的流動和配置。可見，招聘禁設戶籍門檻的要求，與十八屆三中全會確立的“讓市場在資源配置中起決定性作用”的改革方向相吻合，或者說是對這一精神的具體落實。毫無疑問，這一善政所達到的大學畢業生與用人單位的“雙贏”，最后的“贏家”將是整個社會。
