春末夏初,風(fēng)雨雷電。隨時可能遭遇的“看海”,讓各大城市惴惴不安。這兩天,又一個大都市被突襲,它叫深圳。
6年一遇的暴雨,一巴掌把深圳“拍暈”。300處道路積水,5000公交停運,2000汽車被淹,80趟動車停運。
各大城市自嘲“逢雨便看海”,多少有些戲謔之言,阿Q色彩。惟有深圳,不可以。
因為深圳是中國最年輕的大城市,它的年紀,甚至比80后都要小。它一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的窗口,但我們也可以視它為中國城市發(fā)展的“樣本”。每個城市,因為一把復(fù)雜的發(fā)展史,可以把“排水管道”的問題推給歷史沿革,然而,深圳沒有。
這個城市,只用了30年時間就躋身中國四大“一線城市”,1900平方公里上已經(jīng)聚集了1800萬人口,它是一代人真實的“中國夢”,是中國改革開放的活標本。它沒有歷史可以“推諉”——然而,它還是淹了。
不只這次,3月底,一場暴雨也讓它不堪一擊。又不只3月,2013年的10次地陷,6人喪生。深圳,這個中國最年輕的城市,它本是徒手起家,白紙易畫,但一場暴雨,現(xiàn)出了它年輕身體上的累累傷痕。
職能部門解釋,深圳的排水系統(tǒng)照蘇聯(lián)模式設(shè)計,高寒模式本來就不適合多雨南方。這30年來,累計修了13700公里下水道,不過標準都是一年一遇。
假如我們一直沿用深圳在全國城市中的“樣本”意義,那也不妨從這兩條理由中,分析中國城市管理的通病。
深圳臨海,不但多雨,且多臺風(fēng),蘇聯(lián)的高寒少雨模式怎么可能適合這里?這種道理,普通人都想得過來,決策者怎會想不過來,即使一個人想不過來,專家、民眾,經(jīng)驗者聚攏在一起,怎會想不過來,但這樣的決策究竟變成了現(xiàn)實,而且,不是一場暴雨,我們竟從不知曉這樣的決策——一個城市的決策,究竟應(yīng)該是怎樣的,究竟應(yīng)該以怎樣的程序,履行怎樣的規(guī)則,公開到何種程度,分配怎樣的責(zé)任與義務(wù)?
再者,30年1萬公里的下水道,不能說歷任城市當(dāng)家人不重視排澇,但一年一遇的規(guī)模,只能說這份重視太過小心翼翼。當(dāng)然,在深圳這樣的都市,要修巨型下水道的話,每修一公里造價2億元,修100公里就可以造4座樓王“京基100”,這實在不是隨便的手筆。更何況,如果不連網(wǎng),或不下暴雨,這幾百上千億就沒有派上大用場,沒有人知道。地方當(dāng)家人,五年一換屆,我們上哪里去找足夠的動力,驅(qū)動長官們熱衷于做看不見又費長時的事,比如修下水道,比如建城市科學(xué)管理體系?
解剖深圳標本,總病癥一個字:“快”。城市發(fā)展實在太快,而人跟不上,管理跟不上,體制跟不上,連下水道,老天爺都跟不上。如今暴雨沖出深圳之“快病”,曾立志為中國“體制改革”探路的年輕城市,不知能否借此一解城市管理之通病,方不負“標本”之名。