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2024年11月24日
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農(nóng)工黨建議：從系統(tǒng)角度綜合治理
農(nóng)工黨中央提交的一份名為《綜合治理我國高房價問題的建議》，認為解決房地產(chǎn)問題不能局限于房地產(chǎn)本身，在推進住房存量清查與盤活、保障性住房的供給、房產(chǎn)稅擴大試點等直接舉措外，也要從系統(tǒng)的角度進行綜合治理。
如何整治高房價，農(nóng)工黨的提案還具體給出五招來系統(tǒng)整治高房價：一是新型城鎮(zhèn)化為契機下沉經(jīng)濟與社會資源；二是切實引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟；三是鼓勵發(fā)展民間金融引導(dǎo)資金到實體經(jīng)濟；四是通過預(yù)期管理引導(dǎo)購房者需求的理性回歸，五是做好危機預(yù)警與應(yīng)對準(zhǔn)備。
黃文仔建議：嚴控銀行資金流向開發(fā)商
全國政協(xié)委員、星河灣董事長黃文仔今年的提案主要還是希望盡快將房地產(chǎn)納入市場軌道，首先是“限購令”要盡快退出?！翱刂品績r不需要限購，只要用金融調(diào)控就可以。開發(fā)商拿地的錢很大一部分都是從銀行來的，開發(fā)商從銀行拿到大把錢了就拼命拿地，追高地價，必然導(dǎo)致房價上漲。所以，只需要嚴控銀行資金流向開發(fā)商。開發(fā)商最注重現(xiàn)金流，沒有現(xiàn)金流，肯定很便宜就把房子賣出去了?！?br /> 其次是要加快保障性住房制度建設(shè)。黃文仔認為，商品房應(yīng)有一定比例作為廉租房、公租房，一定比例作為限價房，解決“夾心層”的住房問題?！拔覀冏鲞^調(diào)研，在一個城市里，70%是商品房，20%是保障性廉租房，10%是限價房，這個比例是比較合理的?！?/p>
李曉林建議：土地市場一級開發(fā)應(yīng)向社會資本開放
全國政協(xié)委員、北京林達集團董事長李曉林建議，在全國各地房地產(chǎn)投資開發(fā)的土地一級市場開發(fā)中采用招拍掛的公平競爭機制，以對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控起到積極的正面的作用。
李曉林表示，土地一級開發(fā)與其它環(huán)節(jié)的投資開發(fā)在本質(zhì)上是一致的，都是遵循效率優(yōu)先的原則，因而應(yīng)該引入充分競爭機制，非國有房地產(chǎn)或工程建筑類企業(yè)，在具有合法資質(zhì)的大前提下，也應(yīng)有平等的機會進入這一禁區(qū)。
長期以來，土地一級開發(fā)都由國有房地產(chǎn)企業(yè)壟斷經(jīng)營，尤其是以本地的國有房地產(chǎn)企業(yè)為主。李曉林認為，這在全社會參與房地產(chǎn)開發(fā)早期，由于存在實力、經(jīng)驗、資質(zhì)有所不足的實際情況，政府出于對土地一級開發(fā)的質(zhì)量有較高要求，把它委托當(dāng)時資金實力相對較強的國有房地產(chǎn)企業(yè)，是可以理解的，甚至也是正確的選擇，但在非國有房地產(chǎn)企業(yè)早已壯大起來的今天仍墨守陳規(guī)，就不再具有合理性了。并且壟斷經(jīng)營極有可能使開發(fā)效率偏低，成本增加，最終導(dǎo)致土地上市價位大幅提高，傳導(dǎo)到最終的房價必然是節(jié)節(jié)高。李曉林表示，引進競爭機制打破資本所有制限制，可以使以上弊端有所改善。
為此，他建議，在全國各地的房地產(chǎn)投資開發(fā)的土地一級市場開發(fā)中采用招拍掛的公平競爭機制，使土地一級開發(fā)市場在今后逐步做到公平和效率的統(tǒng)一，不再偏廢畸形。
蔡繼明建議：創(chuàng)造條件讓小產(chǎn)權(quán)房合法入市
全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明認為，如果按照現(xiàn)行的“土地管理法”，利用農(nóng)村集體建設(shè)用地興建的小產(chǎn)權(quán)房自然屬于違法建筑，因為“土地管理法”規(guī)定，任何單位和個人搞建設(shè)，必須申請使用國有建設(shè)用地。但根據(jù)憲法公益性征地的原則，諸如興建住宅等建設(shè)，并不屬于公共利益，自然沒有理由一定要使用國有土地或者把作為宅基地的集體土地征收為國有土地。從這個意義上說，小產(chǎn)權(quán)房并不違反憲法。
“小產(chǎn)權(quán)房的大量存在，事實上為城市中低收入階層和農(nóng)民工以及其他流動人口提供了廉價住房或廉租房，有助于平抑過高的房價，對加快城市化進程起了積極的作用?！彼裕鶕?jù)中共十八屆三中全會建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的精神，他建議，應(yīng)該修改不合理的法律規(guī)定，創(chuàng)造條件使小產(chǎn)權(quán)房合法入市。
張泓銘建議：完善全國70個城市住房價格指數(shù)
全國政協(xié)委員、上海市政府參事、上海社科院研究員、博導(dǎo)張泓銘的一份兩會提案建議，完善全國70個城市住房價格指數(shù)統(tǒng)計，增加全部住房銷售、租賃價格指數(shù)，增加保障性住房價格指數(shù)等。
張泓銘表示，2009年起，國家統(tǒng)計局開始發(fā)布全國70個城市住房價格指數(shù)。正常發(fā)布連續(xù)5年，成為廣泛重視的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。但該工作還有些缺陷，需要不斷改進。
張泓銘認為目前的住房價格指數(shù)只包括三大項：新建住宅銷售價格指數(shù)、新建商品住宅銷售價格指數(shù)、二手住宅銷售價格指數(shù)。全部住房銷售價格指數(shù)指標(biāo)很重要，它才是全面的住房銷售價格運動的反映，是可以同國民經(jīng)濟各種指標(biāo)比較的住房價格總指標(biāo)之一。在全部住房銷售價格指數(shù)和全部住房租賃價格指數(shù)基礎(chǔ)上，還應(yīng)增加全部住房交易價格指數(shù)，這才是可以最終同國民經(jīng)濟進行比較的指數(shù)。同時，鑒于住房保障的重要性和長期性，還可以考慮采編保障住房銷售（和租賃）價格兩個指數(shù)。
