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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊 “規(guī)劃要想一想中央政府與地方政府的關(guān)系，城鎮(zhèn)化模式主要是抓住非常核心的要素，以及幾種要素的關(guān)系，而近代文明最關(guān)鍵的因素就是分工。”3月25日在廣東省佛山市召開的“2014獅山論壇”上，城市化委員會專家委員、社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室室主任黨國英在獅山論壇：中國新型城鎮(zhèn)化模式探索上如是表示。
黨國英認為重要的分工主要體現(xiàn)在三個方面：1、私權(quán)與公權(quán)的分工；2、私權(quán)領(lǐng)域的分工；3、公權(quán)領(lǐng)域的分工。“城鎮(zhèn)化過程重大的問題，是規(guī)劃管理體制本身的問題，而規(guī)劃對問題關(guān)注度不夠，對城鄉(xiāng)規(guī)劃體制的改革規(guī)劃不夠。”
對南海的經(jīng)驗，黨國英總結(jié)為三個方面：一是產(chǎn)權(quán)改革，政經(jīng)分開，塑造股份社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。二是私權(quán)保障，城市自然發(fā)展，產(chǎn)城人融合。三是公權(quán)改革，合理的縱向與橫向分工，提升政府服務(wù)水平。
究竟怎么認識南海的模式，黨國英認為，這要從我們中國城鎮(zhèn)化過程面對的問題去認識。“我個人的體會是，我們目前城鎮(zhèn)化過程遇到的問題是：1、分工深化程度不夠。2、縱向分權(quán)不足。3、公權(quán)深入私權(quán)領(lǐng)域，造成城市發(fā)展的扭曲。4、規(guī)劃管理，規(guī)劃調(diào)整的空間非常大。我們面對的問題，實際上南海已經(jīng)做的非常漂亮，我希望我們的南海、獅山鎮(zhèn)在以后的規(guī)劃中，能夠更好地回應(yīng)這些問題。”
