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2024年11月24日
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法國前總統(tǒng)密特朗夫人、國際著名社會活動(dòng)家丹尼爾·密特朗在做客強(qiáng)國論壇談全球化時(shí)代人類水資源的保護(hù)與共享時(shí)說：“如果我們一味延續(xù)先前唯利是圖的做法，我們將會犯竭澤而漁的錯(cuò)誤，……所有的生命將會因此而走向消亡。今天也許我們會說，我們在火星上發(fā)現(xiàn)了水的痕跡，但是，我們有沒有想過，有一天地球也可能將會面臨同樣的命運(yùn)。”我們該從哪些方面入手減少對水資源使用的盲目性和隨意性？面對水危機(jī)，人類的希望在哪里？
培養(yǎng)民眾的節(jié)水意識，提高水資源利用率
為了應(yīng)對水危機(jī)，實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)水資源的優(yōu)化配置，我國正在進(jìn)行著世界上最大的跨流域調(diào)水工程——南水北調(diào)工程。水利行業(yè)的不少專家表示：跨流域調(diào)水是在萬不得已的情況下采取的手段，水資源開發(fā)利用的主要方向應(yīng)當(dāng)是節(jié)水，提高水利用的效益和效率，建設(shè)節(jié)水型社會。
在做客央視對話節(jié)目時(shí)談到節(jié)水的辦法，王浩不無風(fēng)趣地說：“我洗澡都是轉(zhuǎn)著圈洗。在淋浴噴頭底下轉(zhuǎn)著圈洗，利用地球的重力，不要讓水老沖一個(gè)地方，而是很均勻地一邊轉(zhuǎn)著圈，一邊洗，這樣子很省水。用水效率會提高一半。”據(jù)說，和王浩院士接觸時(shí)間長的人都受到了他的影響，不僅轉(zhuǎn)著圈洗澡，而且每次洗手時(shí)不直接在水龍頭下洗，而是用盆接水洗手，盆里的水還繼續(xù)用。
我國人口眾多，而水資源相對短缺，國家屢次提出要建設(shè)節(jié)水型社會，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵是要改變?nèi)藗冊械膬r(jià)值取向。王浩說：“我們要敬畏自然，否則必將受到自然規(guī)律的懲罰。人們不能無節(jié)制的去向大自然索取水資源，而是應(yīng)當(dāng)自我克制，千方百計(jì)的在社會經(jīng)濟(jì)用水中加以節(jié)約和保護(hù)，不能在今天就將子孫后代的水提前用了。”
在水價(jià)上做文章，強(qiáng)制節(jié)水
水資源如此緊缺，可人們在用水時(shí)卻太奢侈，一個(gè)很重要的原因就是我國的水是低價(jià)甚至有些地方是無償供給的。
從世界范圍看，目前整個(gè)亞洲的水價(jià)都偏低，我國的水價(jià)更低了。在發(fā)達(dá)國家，人的水費(fèi)支出一般占到家庭支出的2.5%到3%，工業(yè)用水的成本也占制成品成本的3%左右。而在亞洲這一比例一般占到0.8%，我國的比例降到了0.5%—0.6%。
在我國，水太便宜了，人們自然就不會主動(dòng)去節(jié)水。同時(shí)，如果讓人一下子養(yǎng)成好的節(jié)水習(xí)慣又不太現(xiàn)實(shí)，還需要發(fā)揮強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。比如通過階梯水價(jià)、提高水價(jià)等強(qiáng)制性辦法，讓人們有節(jié)約用水的動(dòng)力。
水利專家分析說：“水價(jià)的高低直接影響到用水企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)成本，水價(jià)較高，企業(yè)用水成本達(dá)到生產(chǎn)成本的一定比例時(shí)，必然對企業(yè)的生產(chǎn)利潤產(chǎn)生影響。當(dāng)用水成本很高，以致于用水企業(yè)生產(chǎn)無利可圖時(shí)，企業(yè)必須采取節(jié)水措施，從而轉(zhuǎn)產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)水資源向用水效率高的企業(yè)轉(zhuǎn)移。相反，當(dāng)水價(jià)較低，用水成本不被企業(yè)重視，必然導(dǎo)致低效用水和水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。”
日本東京市采取按管道口徑計(jì)價(jià)、定量供水、超額部分加價(jià)收費(fèi)的制度，不僅制止了盲目用水的行為，而且方便了管理，提高了工作效率，水資源也得到了充分的利用。這一做法值得借鑒。
加強(qiáng)監(jiān)管，讓水安全、讓高耗水戶買單
水利行業(yè)方面的人士表示，要加強(qiáng)管理，特別是對整個(gè)水資源施行最嚴(yán)格的管理，以此應(yīng)對水資源的危機(jī)。
在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、水利部副部長胡四一透露，我國投入19億元人民幣建設(shè)的全國水資源信息管理系統(tǒng)，預(yù)計(jì)將于2014年底建成并初步投入應(yīng)用，主要監(jiān)測取用水、水功能區(qū)、省界斷面及重要的飲用水水源地。他表示，目前，我國約38%工業(yè)用水和70%農(nóng)業(yè)用水還未監(jiān)測計(jì)量，50%的水功能區(qū)尚無監(jiān)測手段，52%的省界斷面未開展水質(zhì)監(jiān)測。現(xiàn)在要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度對“三條紅線”的實(shí)施進(jìn)行量化考核，亟需一個(gè)完備的監(jiān)測系統(tǒng)，一套完整的監(jiān)測信息。
通過該系統(tǒng)，我國將重點(diǎn)加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，主要是加強(qiáng)取水、用水和排水以及重要的飲用水水源地的監(jiān)測，能夠使得全國取用水總量的70%和80%的重要水功能區(qū)的水質(zhì)狀況都得到監(jiān)測。
據(jù)了解，從建國到現(xiàn)在的幾十年時(shí)間里，我國并不是沒有監(jiān)測體系。由于檢測設(shè)施大都建在大江大河，主要的監(jiān)測對象是自然水循環(huán)，比如在防洪、航運(yùn)、發(fā)電、洪水、干旱等過程監(jiān)測得比較多，對社會水循環(huán)，包括供水、用水、耗水、排水，甚至具體到每一個(gè)用水戶的監(jiān)測還相當(dāng)薄弱。
如何將監(jiān)管落實(shí)到每一個(gè)用水戶？王浩說：“對家庭和企業(yè)用水表監(jiān)控，企業(yè)有自備井的除了在進(jìn)水口還要在排水口安裝監(jiān)控裝置。”他提出將城市各個(gè)用水大戶全掌握起來，把占總用水量90%的用水戶水表管住，然后實(shí)行階梯水價(jià)。在基本的用水有保證的前提下，低效的用水就要加倍支付費(fèi)用，以此進(jìn)行水資源的總量控制。
走出“守法成本高、違法成本低”的怪圈
依法對水資源進(jìn)行管理，這是一些國家( 地區(qū)) 通常的做法。如法國、德國、日本、新加坡、泰國、美國、加拿大等國，為了對水資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，除了制定水資源經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)水資源的有效利用和保護(hù)外，還制定了一整套相應(yīng)的法律、法規(guī)作依據(jù)，對水資源起了巨大的保護(hù)作用。
我國也有嚴(yán)格的排污限制，但水污染現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，原因何在？水利行業(yè)的從業(yè)者道出了其中的奧秘：我國陷入了“守法成本太高、違法成本太低”的怪圈。如果要做到達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)需要花費(fèi)不小的代價(jià)，在設(shè)備、工藝、技術(shù)等方面大量投入。相反，如果一個(gè)企業(yè)超標(biāo)排放，只需要向環(huán)保部門繳納一筆超標(biāo)排放費(fèi)，而且這筆罰款僅僅相當(dāng)于企業(yè)達(dá)標(biāo)排放所投入費(fèi)用的十分之一。在這樣的現(xiàn)狀下，排污企業(yè)超標(biāo)排放又何樂而不為呢。久而久之，后果可想而知。
為此，不少專家呼吁，要通過法律、法規(guī)明確權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，處理中央、地方、社會群體的利益分配，使水資源管理有法可依。中國礦業(yè)大學(xué)教授武強(qiáng)說，僅僅采取新的政策或在環(huán)保項(xiàng)目中投入更多錢不足以改善水質(zhì)量，“還需要加強(qiáng)對執(zhí)行措施的監(jiān)管”。
治理水污染，改善水質(zhì)
發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷水污染時(shí)非常痛苦，而且治理時(shí)間很長。
英國在1834年流行霍亂，造成幾萬人死亡，最后查明霍亂是飲用水不安全引起的。為此，當(dāng)時(shí)的英國政府就修建了世界上最大的下水道系統(tǒng)和自來水系統(tǒng)。
日本的琵琶湖治理污染花了40年時(shí)間。美國和加拿大的四大淡水湖泊污染以后，其治理也花了30年的時(shí)間。
我國很多地方的水污染治理不能等了，水利部門的人士也說治理水污染要“只爭朝夕”。目前，國家在治理方面也有了很大的舉措，比如國家的科技專項(xiàng)一共有16個(gè)，民用的占到9個(gè)，在9個(gè)專項(xiàng)中有一項(xiàng)就是水污染防控的專項(xiàng)。這將預(yù)示著國家要拿出100多億元用在科技示范上，將整個(gè)河湖水體的污染防治住。另外，全國建設(shè)污水處理廠、再生水廠，這些投資也都是以萬億元來衡量的。這將讓水污染的勢頭基本遏制住。
留住水資源
在人們的生活用水中，可以通過節(jié)水器具的推廣，比如節(jié)水的龍頭、淋浴器、馬桶、洗衣機(jī)等，留住一部分白白浪費(fèi)的水資源。在家庭用水時(shí)洗菜后的水澆花，洗衣服的水用于擦地、沖廁所，中水回用后循環(huán)利用，都是留住水資源的好辦法。
留住雨水資源也正成為一種共識。正如生態(tài)人類聯(lián)合會學(xué)術(shù)工作委員會主席寇有觀所言：“我們最重要的不是建設(shè)最強(qiáng)大的排水管網(wǎng)，而是把雨水收集以后儲存加以利用，滲補(bǔ)地下水，這樣才能保證正常的水循環(huán)，保證水資源的供應(yīng)安全。如果不重視這方面的工作，按照長距離的外地調(diào)水，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)發(fā)生問題，我們國家將出現(xiàn)嚴(yán)重的災(zāi)難。”
關(guān)于雨水的利用，我國已經(jīng)有很好的嘗試。比如，城市里利用大屋頂積蓄水量，經(jīng)過濾后讓其流入地下，可直接補(bǔ)充地下水；公園的下沉式綠地能很好地利用雨水，在雨水多時(shí)可變成一個(gè)小蓄水池，水少時(shí)草坪就露出來了；城市的路面也在積極用透水瀝青修馬路，用透水磚做城市土地的防護(hù)，降雨時(shí)能直接滲入到地下，形成地下水，保護(hù)水資源；對地表水，通過興建水壩、小型水庫，也能留住雨水。
尋找新水源
水資源危機(jī)正成為人類社會生存和發(fā)展的一個(gè)沉重的包袱，為此世界在積極尋找新水源，進(jìn)行各種嘗試，并取得了積極的成果。
地球的海洋水量豐富，目前一些國家( 地區(qū)) 已投入大量資金建立海水淡化廠，如中東地區(qū)建立的海水淡化廠有1000多家，全世界建成的海水淡化廠多達(dá)近8000家。海水淡化已成為一些國家工業(yè)用水和生活用水的主要來源。與此同時(shí)，一些水利專家在積極進(jìn)行尋找海底淡水的研究和開發(fā)工作。在巴林群島，人們從海底的涌泉中汲取淡水；在愛琴海，一些國家用鋼筋混凝土筑起大壩，將海底的淡水加以開發(fā)，供農(nóng)田灌溉和工業(yè)、生活用水。科學(xué)家們還試圖采用鉆石油的技術(shù)，用于海底的淡水開發(fā)。
從沙漠地下取水已成現(xiàn)實(shí)，不少國家從沙漠的深層開采出可供生活飲用的幸福水。科學(xué)家們還在非洲的北部撒哈拉大沙漠地下1000多米的深層，發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏有大量的淡水。
一些科學(xué)家根據(jù)霧中含水的理論，提出了截霧取水的方法，并用于實(shí)踐，收到較好的效果。如加拿大一個(gè)霧水處理廠，平均每天可供水1 萬多升，在濃霧季節(jié)每天可供水達(dá)1 0 萬多升。這項(xiàng)技術(shù)不僅經(jīng)濟(jì)，且技術(shù)含量不高，便于在一些國家( 地區(qū)) 推行。
南極洲的冰約有1350萬平方公里，相當(dāng)于整個(gè)地球上所有河流在650 年間的總流量。南極大陸的冰層，集中了全球淡水資源的70%，如全部融化成水，將可供應(yīng)全世界人口需用數(shù)萬年。為此，一些國家的科學(xué)家正在進(jìn)行這一宏偉工程的科學(xué)規(guī)劃，希望這一項(xiàng)工作給人類帶來希望。
