12月19日,國家安全監管總局召開總局機關干部大會,黨組書記、局長楊棟梁為全體干部專題宣講黨的十八屆三中全會《決定》和習近平總書記重要講話精神。他強調,要以黨的十八屆三中全會和總書記重要講話精神為指導,深入學習領會、全面貫徹落實,以改革創新的精神,扎實努力,開創安全生產工作新局面,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,為全面深化改革創造安全穩定的環境。
會上,楊棟梁結合經濟社會發展實際,對《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的目標任務和習近平總書記對安全生產工作發表的重要講話進行了詳盡講解。
楊棟梁指出,認真深入學習《決定》和總書記重要講話,要著重從明確安全生產管理體制改革方向,堅持發展決不能以犧牲人民生命安全為代價這條不可逾越的紅線,落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任制度,強化企業安全生產主體責任,創新安全監督檢查和行政執法,推進安全生產長效機制建設,加強安全監管監察隊伍建設等七個方面,深刻理解、切實把握對安全生產工作提出的新要求。
楊棟梁強調,切實貫徹落實好三中全會《決定》和總書記重要講話精神,必須著力從以下方面下功夫。一要強化思想認識,采取多種方式組織全系統各級領導班子和廣大干部職工認真學習、深刻領會,提高深化改革和推動安全生產創新的自覺性。二要強化紅線意識,推動安全發展,特別是在制定規劃和城市建設中,要把安全放在第一位,一定要在保證安全的前提下做好規劃,抬高招商引資的安全門檻,防止埋下深層隱患。三要強化責任體系,厲行考核獎懲,樹立“不以GDP論英雄”理念,不斷完善政績業績考核評價指標,加大安全生產指標考核權重。四要強化主體責任,在嚴格執法檢查的同時,建立安全監管機構與廠(礦)長直接對話機制,通過面對面溝通,激發他們保護職工生命安全的責任感和自覺性,夯實安全生產根基。深刻吸取教訓,切實加強中央企業安全管理,提升安全水平。五要強化煤礦安全治本攻堅,深入開展煤礦安全“雙七條”宣講和專項監督檢查,深化50個煤礦安全生產重點縣攻堅戰。深化重點行業領域專項整治,認真抓好50個非煤礦山、60個危險化學品、22個煙花爆竹安全生產重點縣的工作,“一竿子插到底”,把工作做細做實。六要強化監督檢查,堅持嚴格執法、嚴厲問責。繼續采用“四不兩直”方法,開展安全生產大檢查“回頭看”。以“七查”為主要內容,全面檢查地下管網規劃建設和運行中的安全問題。加強應急管理知識、技能培訓,加強應急預案演練,健全地方政府與企業應急協調聯動機制。七要強化治本舉措,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,完善考核點評、安全生產“黑名單”和失信懲戒制度,健全安全生產長效機制。八要強化自身建設,切實增強“堅守‘紅線’、敢于擔當、善抓落實、專業監管和廉潔自律”五個能力。扎實做好教育實踐活動整改落實階段的工作,加強黨風廉政建設,樹立為民務實清廉的良好形象。
總局黨組副書記、副局長王德學主持會議。總局黨組成員、煤礦安監局領導班子成員,機關處級以上干部和有關單位負責人出席會議。