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2024年11月24日
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建設美麗城市，記得住鄉愁，城鎮化既有機遇也面臨困難。當前，城鎮化已經站在新的歷史起點上，因此應有長遠打算，要堅持不懈地按照新型城鎮化戰略抓下去，上下同心，持之以恒。
據《新華每日電訊》12月15日報道，城鎮化指標層層下達、層層加碼，有“城”無“市”攤大餅，重“地”輕“人”……城鎮化發展中的錯誤觀念和做法將被糾偏。
從提出城鎮化戰略到在一些地方開展城鎮化試點，社會各界一直對城鎮化抱有很大的期許。不乏有城鎮化是我國未來發展的發動機，是我國經濟社會發展一塊待開發的處女地等長遠展望，不過，怎樣推進城鎮化，在城鎮化中如何發力，客觀而論，過去并沒有一個完整和有操作性的路線圖。于是在各地出現了各式各樣的“城鎮化”模式。
縱觀各地的城鎮化試點，在肯定某些好做法、新成就的同時，也發現不少值得反思的地方。比如有的地方將城鎮化等同于“造新城”，有些地方片面強調大征地、大拆遷，導致有“城”無“市”；有的地方突破土地“紅線”，大量占用耕地；有的地方將城鎮化異化為蓋房子、拓道路，復制大城市，變成了“千城一面”，美麗城鎮成了可望不可企及的“夢想”，等等。有些地方甚至出現了“房有了，地沒了，就業困難了”等諸多負面現象。
對于城鎮化進程中的偏誤，最核心的一個原因，恐怕應歸于沒有按規律行事，沒有平衡好市場“無形之手”和政府“有形之手”的關系，城鎮化變成了“市長”的城鎮化，而不是“市場”的城鎮化。
近日召開的中央城鎮化工作會議，提出了發展的新思路：確定城市定位、科學規劃和務實行動，要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。這是一個美好的愿景，是一個大戰略，也是一盤宏大的“棋”。
在城鎮化中一定要走好以人為本，科學布局、綠色發展、文化傳承的新路子。將建設美麗城鎮，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁的愿景落實到位。鄉愁戳到了不少人的軟肋，也點出了“千城一面”的弊端，地方政府和相關部門應該以此為戰略比照過往的做法，比如，城鎮化不能再打“地皮主意”，不能再大拆大建了。
城鎮化的核心是“人的城鎮化”，“以人為本”才是正道。過去在一些地方存在的那些缺乏對農民利益保障的做法應該糾正。不能再延續“重地輕人”的取向，必須克服諸如“扛著鋤頭住樓房、陽臺上面把豬養”的現象，更不要把新市民變成城市的“游民”。
城鎮化要下好機制“棋”。要將城鎮的公共服務提升上來。正確處理好市場和政府的關系，盡快改革城鎮戶籍制度，形成有利于城鎮化健康發展的制度環境。要讓新市民“融得進城市”。
建設美麗城市，記得住鄉愁，城鎮化既有機遇也面臨困難。當前，城鎮化已經站在新的歷史起點上，因此應有長遠打算，要堅持不懈地按照新型城鎮化戰略抓下去，上下同心，持之以恒。
