以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
老百姓有困難都知道找政府，可是貴州省黔南布依族苗族自治州的老百姓最近卻遇到了些麻煩。他們有事想找州里的部門(mén)解決，卻發(fā)現(xiàn)全州十幾二十個(gè)部門(mén)一下子都搬了家，一下子都讓老百姓摸不著門(mén)了。這到底是因?yàn)槭裁茨兀壳现莸恼块T(mén)都到哪里去了呢？（12月17日中國(guó)廣播網(wǎng)）
依新聞報(bào)道來(lái)看，10天拆除18家機(jī)關(guān)單位，表面上看是為了建廣場(chǎng)、修公園，打造城市亮點(diǎn)景觀，提高土地商業(yè)價(jià)值，似乎所做之事都在為民謀福謀利，無(wú)可厚非。然而，當(dāng)?shù)卣拇蟛饳C(jī)關(guān)辦公樓，甚至是租房辦公，一則浪費(fèi)國(guó)家機(jī)關(guān)行政成本，二則造成群眾辦事困難，三則違反國(guó)家“不搞大拆大建”的新規(guī)定。顯然，當(dāng)?shù)卣^的棚戶區(qū)改造有“搭車(chē)蓋樓”的制度跑偏之嫌。
眾所周知，為改善城市居民居住環(huán)境，早在2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)的改造。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》指出：棚戶區(qū)是指國(guó)有土地上集中連片簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、房屋建成年限較長(zhǎng)、使用功能不全、安全隱患突出的居住區(qū)域。于此而言，18家機(jī)關(guān)辦公樓，既不是居民居住區(qū)域，又不是安全隱患突出的房屋，甚至有些辦公樓是新裝修的辦公樓。為了打造城市形象，當(dāng)?shù)卣?jiǎn)單粗暴地與居民區(qū)統(tǒng)一拆遷，巧立名目，無(wú)論出于何種理由，如此“搭車(chē)蓋樓”顯然是無(wú)法服眾的。
誠(chéng)然，棚戶區(qū)改造理應(yīng)是改造城市居民居住區(qū)域，很顯然，改造的對(duì)象是國(guó)有土地上的居住區(qū)域。僅就居住區(qū)域而言，黔南州機(jī)關(guān)單位附近的居住區(qū)改造本身無(wú)可厚非。然而，事實(shí)上將當(dāng)?shù)卣畬C(jī)關(guān)辦公樓一起納入改造范圍，肆意擴(kuò)大造成對(duì)象、改造范圍。顯然，這與國(guó)家關(guān)于棚戶區(qū)改造的意見(jiàn)背道而馳，難掩順風(fēng)搬家之嫌。
不可否認(rèn)，棚戶區(qū)改造一頭牽著群眾的切身利益，一頭連著公眾敏感的神經(jīng)，若處理不好就有可能將好事辦壞。近來(lái)，國(guó)家印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》明確要求：5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。如此一來(lái)，一方面可以有效遏制地方政府濫用公共資金的奢靡風(fēng)；另一方面也可以減少因修建樓堂館所等所帶來(lái)的行政成本。
然而，從“10天拆除18家機(jī)關(guān)單位”的傲人成績(jī)來(lái)看，黔南州的棚戶區(qū)改造，采取“整體規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)”的做法，只不過(guò)是借棚戶區(qū)改造之名行搭車(chē)蓋樓、順風(fēng)搬家之實(shí)，其后果則是，既改錯(cuò)了對(duì)象，又拆散了民心。棚戶區(qū)如此改造，怎能不讓制度跑偏。
