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2024年11月24日
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我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，在短期內(nèi)推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，各種問題會(huì)密集出現(xiàn)。出路在于繼續(xù)完善配套改革，充分釋放紅利，以深化改革來消除成長的煩惱
前不久到基層采訪，一些地方撤縣設(shè)區(qū)后，城郊農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民后都很高興，因?yàn)閷?duì)他們而言，成為真正的城里人，無論是生產(chǎn)生活方式，還是社會(huì)福利、公共服務(wù)等都能向前邁進(jìn)一大步。但部分基層干部卻坦言這個(gè)過程中“壓力大得很”，當(dāng)前社會(huì)上對(duì)于城鎮(zhèn)化的討論很多，對(duì)暴露出的一些問題批評(píng)聲也很多。這讓他們?cè)趯?shí)際工作中時(shí)時(shí)警醒、如履薄冰，生怕有考慮不周詳、農(nóng)民群眾不滿意的情況，對(duì)一些有可能引發(fā)爭議的創(chuàng)新性做法不敢嘗試。
的確，中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模大、速度快，沒有先例可循，一些地方不同程度存在違規(guī)違法操作、損害農(nóng)民權(quán)益。像趕農(nóng)民上樓、補(bǔ)償不到位；舉債圈地造城，搞形象工程等，必須規(guī)范和糾正。我國地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，加上工業(yè)化水平還不高，短期內(nèi)推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，各種問題會(huì)密集出現(xiàn)。近些年我國每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的人口有幾百甚至上千萬，未來若干年，還有數(shù)億人口有待城鎮(zhèn)化，任務(wù)異常艱巨。一些地方急于求成，導(dǎo)致各種偏差，值得警惕。
農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的主體，他們最有發(fā)言權(quán)。城鎮(zhèn)化到底給他們帶來了什么？農(nóng)民最清楚。許多農(nóng)民坦言：如今衣食住行、就醫(yī)上學(xué)等條件改善，也不缺錢花，就是希望過上城里人的生活。樸實(shí)的一句話，寄托了幾代人的夢(mèng)想。農(nóng)家孩子寒窗苦讀考大學(xué)，年輕人進(jìn)城打工，為了什么？新生代農(nóng)民工早已習(xí)慣城市的“味道”，大多數(shù)不愿再回去面朝黃土背朝天，他們辛苦打拼圖什么？城鎮(zhèn)化讓農(nóng)民規(guī)模化實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的變遷。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，人心所向，大勢(shì)所趨。城鄉(xiāng)人口的收入、消費(fèi)水平等差距較大，一些地方還有繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失衡，呈現(xiàn)嚴(yán)重的“一頭沉”：人才、資源和財(cái)富等向城市聚集，農(nóng)村逐步被抽空。一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，邁著“一頭沉”的步子，很難順利進(jìn)入現(xiàn)代化。縮小城鄉(xiāng)差距，一方面要提高城鎮(zhèn)化水平，同時(shí)也要加快新農(nóng)村建設(shè)。
城鎮(zhèn)化是一場跨越城鄉(xiāng)的改革，新型城鎮(zhèn)化不能見物不見人，它要和工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同頻共振、同步推進(jìn)，需要戶籍制度、土地制度，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生體系配套改革，否則就是一廂情愿。農(nóng)民不歡迎“被城鎮(zhèn)化”，一些地方出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底還是改革不完善造成的。出路在于繼續(xù)完善配套改革，充分釋放紅利，以深化改革來消除成長的煩惱。政府也應(yīng)擔(dān)負(fù)引導(dǎo)責(zé)任，確保城鎮(zhèn)化依法依規(guī)、有序有度，因地制宜，切不可急于求成。
我們更多看到的是國外城鎮(zhèn)化的結(jié)果，而我國的城鎮(zhèn)化還在路上，各界對(duì)城鎮(zhèn)化的批評(píng)可以發(fā)揮預(yù)警作用，盡可能少走彎路。改革需要正能量，希望對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)，能夠多一些富有理性和建設(shè)性的意見；對(duì)一些地區(qū)城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新性嘗試，要考慮實(shí)際情況，多加鼓勵(lì)和支持。
