武漢硚口區23日晚發生持刀傷人案。幾名圓通速遞網點工作人員,與1名硚口區城管委執法隊員及3名協管員,因沒收貨物發生肢體沖突。雙方均有人員受刀傷,1人拇指被砍斷。(10月25日《京華時報》)
近年來,城管與商販的戰爭似乎從未消停過,一部部悲情劇總是在不斷上演。沈陽小販夏俊峰一怒之下刺死了兩名城管隊員,自己也在不久前被執行了死刑。今年七月,瓜農鄧正加在賣瓜之時被城管隊員打死,這一系列的慘案為何改變不了城管與小販的水火關系呢?
當然,有人會認為,發生這一切都是因為城管的工作職責所決定,城管不依法管理就是失職。誠然,城管的職責決定了城管和商販存在矛盾。但二者的矛盾就真的是水火不容嗎?就真的只能以持刀沖突等“戰爭”方式來解決嗎?
其實不然,城管和小販并不是天敵,并不存在水火不容的矛盾。但為何老是發生城管與商販的“戰爭”呢?筆者認為,導致城管與商販之間的戰爭,在很大程度上還是與個別城管隊員素質不高,執法不文明,執法方法不妥等原因有關。
在正常情況下,我們的大多數商販是聽城管的招呼的,只要給商販耐心的教育,在執法中設身處地的為商販作想,多一點人性化,多考慮商販的利益,那么城管與商販間的沖突還是能夠避免的,至少會減少90%以上。
就拿這次武漢城管的執法而言,真不知道武漢城管在搬東西之前,是否在依法辦案,是否事先口頭或書面告知過圓通速遞網點,是否依法出據過處罰通知書等等。沒收商販的財產不是城管執法的最好辦法。城管執法,絕對不能依靠權力去沒收商販的財產。
試想,當城管把圓通公司的包裹全部沒收的話,圓通速遞網點將會遭受多大的損失?一是收件人將收不到包裹;二是圓通速度公司將會失去信譽,而且還面臨一系列的賠償。因此,這些商販為了維護自己的利益,撥刀相向那是極有可能的事。
如果武漢城管在執法時,如果能夠文明執法,如果主動說服教育,如果主動把速遞公司的包裹往速遞公司的屋內搬,而不是往自己的車上搬,或許就不會出現持刀互砍的局面。
幸運的是,在這次持刀沖突中,最嚴重的一人也只是拇指被砍斷,沒有出現第二個夏俊峰,也沒有出現第二個鄧正加,否則又將是一部新的悲情劇。
如果在這次執法過程中,我們的城管隊員能好言相勸,能夠幫忙把包裹往室內搬,而不是往自己車上搬,或許就不會出現城管與商販的持刀沖突,或許我們的商販還會通過城管的善意執法而受到真正的教育,說不定從此以后,商販們就會更加尊重城管的工作。
總之,城管執法不能僅僅依靠權力,而應該站在商販的立場上,以說服教育為主,要多幫助商販們解決實際困難,而不能以暴制暴,因為粗暴的執法方式是不能從根本上解決城市的管理難題的。因此,只有當城管能夠文明執法,商販能夠文明經商的時候,城管和商販的戰爭才會真正停止。