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2024年11月24日
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人民日報話說新農村:城市的回應剛開始
時間:2013-06-30 20:34:45  來源:人民日報  作者:高云才 

    高溫下農民工的堅守,是對“城市夢”的執著追求。這2.62億人的堅守,是對美好生活的堅定向往  

  無聲。安靜。呈現在我們面前的,是一幅幅酷暑盛夏中的農民工勞作圖景,牽人心魄。急難重險,城市建設哪里有需要,哪里就有農民工辛勤的背影。

  農民工用自己的勤勞、質樸和忠誠,給城市雙手捧出了他們能夠奉出的一切。盡管城市對他們的回報與他們對城市的期望相比,是那么的不協調,但他們仍然用驚人的毅力在堅守。城市的回應,哪怕只有一點點,都讓農民工心頭甜絲絲的。讓重慶環衛工人徐民科感到高興的是,上班時,單位發了人丹、藿香正氣水和清涼油;下班時,工地宿舍安了空調,有了清涼。

  城市的回應,已經邁出了堅實的步伐。2010—2012年,我國已有2505萬農業人口落戶城鎮。2011年,《國務院辦公廳關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》印發實施。國家發改委、人力資源和社會保障部等相關部門出臺了配套措施,18個省(區、市)出臺了具體實施意見,14個省(區、市)探索建立了城鄉統一的戶口登記制度,初步為農業人口落戶城鎮開辟了通道。

  城市的回應,僅僅是開始,今后還會越來越多。我國將全面放開小城鎮和小城市落戶限制。6月26日,在第十二屆全國人大常委會第三次會議上,國家發改委主任徐紹史作了《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》。報告指出,我國將全面放開小城鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,逐步放寬大城市落戶條件,合理設定特大城市落戶條件,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。

  但,城市的回應,還遠遠不夠。

  農民工收入增幅出現回落。國家統計局調查顯示,2012年末,外出農民工人均月收入水平為2290元,比上年提高241元,增長11.8%,但增加額比上年同期減少118元,增幅回落9.4個百分點。

  農民工工資被拖欠情況常有發生。2012年,農民工被雇主或單位拖欠工資的占0.5%,比上年下降了0.3個百分點。建筑業農民工被拖欠工資的占1.5%。

  農民工參加社會保險的水平仍然較低。2012年,雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%。

  看這些百分點的變化,只是枯燥的數據,但每個數據后面,都深深地掩藏著農民工的甜酸苦辣。這些,就是高溫下農民工背后的真實生存狀態。但農民工心中有夢想,對城市有期盼。正如《農民工之歌》中所唱的那樣:身上沾泥花,臉上掛汗花。為了一個夢,進城闖天下。

  應當看到,在相當長的歷史時期內,全面建成小康社會的重點難點,仍然在農村。要有序推進農業轉移人口市民化,按照因地制宜、分步推進、存量優先、帶動增量的原則,以農業轉移人口為重點,兼顧異地就業城鎮人口,統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。同時,努力實現義務教育、就業服務、基本醫療、保障性住房等覆蓋城鎮常住人口。

  正是從這個意義上來看,高溫下的農民工的堅守,是對“城市夢”的執著追求。這2.62億人的堅守,是對美好生活的堅定向往。


 

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