《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》6月1日起施行,要求依法確定行政執(zhí)法資格,落實(shí)行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度,“合同工”、“臨時(shí)工”執(zhí)法現(xiàn)象今后有望在廣東杜絕(6月5日《人民日?qǐng)?bào)》)。
“臨時(shí)工”本是低層工作者,卻被硬生生地推到新時(shí)代的“最前線”,“成功”地成為某些部門的擋箭牌,成為了各大突發(fā)事件的責(zé)任人。“臨時(shí)工”頂包已成為一種社會(huì)常態(tài),這拉響了責(zé)任與信任的警鐘。
用“臨時(shí)工”做說(shuō)辭實(shí)際上是有些地方政府機(jī)關(guān)為躲開(kāi)民眾監(jiān)督所使用的“障眼法”。“臨時(shí)工”在單位期限短,召之即來(lái)?yè)]之即去,相關(guān)單位只要開(kāi)除了表面“肇事”的所謂臨時(shí)工,之后再劃清界限,以示清白,便可用“事件已解決”之辭拒絕民眾的探尋,以此掩蓋內(nèi)部的腐化,順利逃脫這一輪的責(zé)任危機(jī)。
但這只是表面的危機(jī),只有當(dāng)公眾不再信任,甚至鄙棄一個(gè)政府部門的時(shí)候,那才是真正的危機(jī)。用“臨時(shí)工”之名推卸責(zé)任,正是在一步步推動(dòng)信任危機(jī)。
對(duì)于民眾,“臨時(shí)工”是頭號(hào)危險(xiǎn)分子,臨時(shí)工在哪里,哪里就有“危險(xiǎn)”;對(duì)于肇事部門,“臨時(shí)工”就是英雄,哪里有責(zé)任,臨時(shí)工就幫忙“背”起來(lái)。有些地方政府往往為“英雄臨時(shí)工”助長(zhǎng)氣焰,一味埋著頭敷衍了事,持不管不顧的態(tài)度,最終導(dǎo)致了“臨時(shí)工問(wèn)責(zé)制”的泛濫。這種看似滑稽的對(duì)比,正是危險(xiǎn)的信號(hào),政府與民意不能夠統(tǒng)一起來(lái),矛盾對(duì)立的雙方又何談信任與和諧?
再者,當(dāng)出現(xiàn)事故時(shí),將責(zé)任系在所謂的“臨時(shí)工”身上,真正的責(zé)任人得不到處置,責(zé)任單位得不到懲罰,民眾自身利益得不到維護(hù),社會(huì)又怎能不怨聲載道。問(wèn)責(zé)制得不到貫徹,反而被所謂的“臨時(shí)工”攪了一灘渾水,硬生生地變成了“臨時(shí)工問(wèn)責(zé)制”,政府不實(shí)事求是地問(wèn)責(zé),必將喪失其全部公信力。
廣東省無(wú)疑是開(kāi)了一個(gè)好頭,給了“臨時(shí)工問(wèn)責(zé)制”當(dāng)頭棒喝,這不僅能提高執(zhí)法部門的辦事效率,更是堵住了推卸責(zé)任之口。當(dāng)各單位各部門都敢于承擔(dān)責(zé)任,知道自己甩不掉擔(dān)子,相信罔顧法紀(jì)、亂行使權(quán)力的事情就會(huì)少很多。不過(guò)還應(yīng)警惕的是,別沒(méi)了“臨時(shí)工”,又出現(xiàn)其他的代罪羔羊。政府要贏得民心,就要明白,在責(zé)任面前不應(yīng)出現(xiàn)“炮灰”。