以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
烏魯木齊天山區(qū)近600戶農(nóng)牧民的安置房按國(guó)家抗震標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)際卻直接建在回填土上，也未設(shè)地圈梁。建成不久即房屋下沉、墻面開(kāi)裂、屋頂滲水。房屋門(mén)寬只有70厘米，大點(diǎn)的家具就搬不進(jìn)去。居住區(qū)內(nèi)道路窨井蓋內(nèi)芯由竹篾制作……當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)：“這個(gè)房子就是送給我，不要錢(qián)，我都不要。”(5月29日《人民日?qǐng)?bào)》)
安置房出現(xiàn)建筑質(zhì)量問(wèn)題，早已不是什么新聞。筆者上網(wǎng)以“安置房”、“質(zhì)量缺陷”作為關(guān)鍵詞搜索，各地曝光的新聞不下百條。安置房體現(xiàn)的是政府對(duì)群眾的關(guān)心，屬于民生工程。現(xiàn)而今，安置房屢屢成為“鬧心房”，不僅難安民心，更嚴(yán)重地沖擊著政府誠(chéng)信。
各地安置房建筑質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，很大程度是一些不法建筑商利欲熏心所致。不要說(shuō)與商品房開(kāi)發(fā)相比，就是與經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房等保障性住房相比較，安置房建設(shè)不僅工期要緊得多，而且“油水”也是最少的。一位長(zhǎng)期從事監(jiān)理的人士透露，有些企業(yè)為了獲取與其他建筑工程相當(dāng)?shù)摹袄麧?rùn)”，通常都在建筑材料上做手腳，搞以次充好或偷工減料。以這次事件為例，安置房小區(qū)內(nèi)的道路窨井蓋內(nèi)芯竟然由竹篾填充，今后不出事才怪呢！
安置房建設(shè)過(guò)程中的亂象，還與政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管的缺失，以及少數(shù)腐敗分子的不法行徑有著直接的關(guān)系。從近年來(lái)發(fā)生的安置房質(zhì)量問(wèn)題看，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)程序、工程被層層轉(zhuǎn)包分包、放松甚至放棄把關(guān)驗(yàn)收等都是重要原因。然而，一旦發(fā)生問(wèn)題深究起來(lái)，發(fā)包、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收各方卻推來(lái)推去，往往不了了之。最終，損失的還是公共財(cái)政，受害的還是廣大住戶。
但如果僅僅從上述兩個(gè)層面來(lái)剖析，依然沒(méi)有觸及到問(wèn)題的要害。因?yàn)榧幢銍?yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置房，相關(guān)企業(yè)依然有一定的利潤(rùn)空間；安置房一再發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，也說(shuō)明了僅靠政府內(nèi)部監(jiān)管難以有效遏制。目前，各地關(guān)于安置房缺乏相關(guān)法律保護(hù)，更多的都是地方政府制定的條例和細(xì)則，常常是以行政方式推進(jìn)，難以確保解決問(wèn)題的合理與公平。特別是在安置房的建設(shè)過(guò)程中，通常見(jiàn)到的只有作為發(fā)包方的政府部門(mén)和作為施工方的建筑單位，普遍把被安置戶排斥在外，等他們拿到住房鑰匙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)為時(shí)已晚。
安置房是建給被安置對(duì)象居住的，他們會(huì)像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣珍惜住房，對(duì)建筑質(zhì)量要求最嚴(yán)格，監(jiān)管起來(lái)最到位。在安置房建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，如果說(shuō)還缺了誰(shuí)的身影的話，那就是廣大的被安置戶。只要在安置房的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠引入被安置代表共同監(jiān)管，保證他們權(quán)責(zé)到位，那么，不僅可以大大壓縮權(quán)力尋租空間，還可以有效確保工程質(zhì)量，真正讓這項(xiàng)民生工程得民心。
