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2024年11月24日
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在我國大力推進生態文明建設的今天，發展“綠色交通”可以降低交通能耗和污染，提升交通運輸效率，實現城市經濟效益、社會效益和生態環境效益三者的統一。
然而，作為綠色交通主體的公共交通占比卻始終偏低。據統計，全國大部分中心城市公交出行分擔率平均不足30%，中小城市平均約10%，而管理較好的發達國家城市公交分擔率一般在60%以上。我國公共交通的比較優勢尚未得到充分發揮，在緩解城市交通擁堵、降低能源消耗和空氣污染等方面的重要作用未能充分體現。
近年來，綠色出行的理念已經深入人心，各地也在加快推進地鐵、公交、公共自行車等方面的建設，為什么公交出行比例難以提高？
公共交通吸引力不強是首要因素。如今，人們的出行要求不斷提高，從“有車坐”向更加“便捷、順暢、綠色、安全、人性化”的服務轉變。而目前公交出行不方便、不快捷、不舒適的情況普遍存在。有些地方沒有通公交，有些線路高峰時期嚴重擁擠，地鐵與公交車換乘不便，“最后一公里”沒有銜接，公交車準點率較低、等車時間長、行車速度慢、乘車環境差、服務質量低等問題仍較為突出。
造成這一現象的根源是公共交通的主體地位尚未確立。隨著城鎮化水平快速發展，交通出行需求快速增長，加之城市規劃考慮不充分等原因，使得當前我國城市公共交通發展總體還比較滯后。公交站點、場站、樞紐等基礎設施建設歷史欠賬較多，不少地區用地指標長期得不到落實，站點覆蓋率不高，全國主要中心城市公交車輛進場率不足60%。同時，行業發展政策不完善,公交發展缺乏穩定的資金來源，補貼補償“一事一議”現象較為普遍。
公交出行比例偏低的另一個因素是人們已經對汽車出行的方式形成了較強的依賴。近年來我國機動車數量持續高速增長，并將在很長一段時間內處于汽車消費的高峰期。剛剛邁入汽車社會的人們還熱衷于體驗汽車帶來的舒適、便捷。而此前城市的道路新建擴建，主要圍繞的是汽車出行，無疑也加重了人們對汽車使用的依賴。
北京交通大學中國綜合交通研究中心執行主任、博士生導師毛保華在接受采訪時就談到了北京交通的一個“怪圈”：私家車過快發展造成城市擁堵，城市擁堵使公共交通效率降低，公共交通效率降低讓私家車主寧可堵在自己車上，也不愿選擇公共交通，于是形成惡性循環。
在北京，過度使用汽車的情況普遍存在，甚至“把小汽車當成自行車用”。有數據顯示，北京汽車的出行距離普遍較短，5公里以下的出行占比為44%。這種短距離，其實更適合步行或自行車出行。出現這種狀況，既與人們綠色出行意識不強有關，同時也折射出公共交通體系的不完善，無法滿足人們的出行需求。
總而言之，要讓更多的人選擇綠色出行，就必須加快確立公共交通在城市交通體系中的主體地位，在政策導向、資金支持、城市規劃等各方面予以保障，從線路到服務各個細節都切實增加公共交通的吸引力。
