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    日前，國務院發展研究中心發布的《農民工市民化的成本測算》課題報告中指出，推動城鎮化，一個農民工市民化的成本為8萬元。

    一位農民變成城市居民以后，到底會給城市增加多少成本開支？8萬元到底是如何測算出來的？依據在哪？不同的城市，農民工市民化的成本開支是否一樣？哪些開支是必須的？哪些開支又是強加給農民的？這些問題，都需要有關方面認真分析。

    “城鄉二元結構”已成為中國邁向全面現代化進程中最重要的障礙之一，也成為擺在社會公平正義面前的一道屏障。加快城鎮化建設步伐，讓更多的農民工市民化，是一項十分重要的舉措。

    但如果只注重形式上的改變，而不重視內容上的統一，農民進城以后變成戴著城市居民頭銜的“另類人”，在各方面仍然享受不到城市居民的待遇，那么這項改革恐怕不容易成功。

    也許有人會說，這正是要計算農民工市民化成本的主要原因。但不要忘了，農民所做的貢獻可不是區區“8萬元”可以比擬的，也是根本無法測算出來的。

    從新中國成立到現在，由于“剪刀差”的問題，廣大農民一直都在默默無聞地為城市做奉獻，給城市提供與勞動力成本不相對應的服務。每一座城市的高樓大廈，每座城市中城市居民不愿干的活兒，都由農民承包了下來。相反，城市卻沒有為農民提供等價值的服務。

    按照十八大提出的“加快城鎮化建設”的目標，農民市民化也已不是傳統的農民通過花錢買房子、買戶口等手段成為城市居民，而是通過城鎮化建設，建設大批小城鎮，讓農民自然地成為小城鎮的一員。

    農民市民化以后，騰出來的土地也是一筆巨大的財富，既可以進行大規模、高效率的種植，也可以用于發展工業經濟和商業經濟，其所產生的效益也是“8萬元”成本所不能比擬的。

    所以，農民工市民化的賬，只能由政府關起門來核算，算一算政府應當如何加大對小城鎮建設的支持和投資力度。公開的算賬方式，則是既算“成本賬”，也算“貢獻賬”，這才能有效避免“農民工市民化”讓人產生農民占了城市的便宜、揩了城市居民油的錯覺，才能避免城鄉居民之間的關系因農民工市民化而出現惡化，也才能使進入城市后的農民避免成為了城市的“另類”。否則，這會嚴重影響我國城鎮化建設的步伐與進程。