在糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)不要搞英美那樣的大城市化,而應(yīng)因地制宜實(shí)行就地城鎮(zhèn)化,將村落發(fā)展成微型城市,建設(shè)美麗小鎮(zhèn)。
2011年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%,似乎離發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平還有不少距離。城鎮(zhèn)化無(wú)疑是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。然而,隨心所欲的造城運(yùn)動(dòng),大干快上搞城鎮(zhèn)化,必將后患無(wú)窮。其中最突出的問(wèn)題是,不恰當(dāng)?shù)某擎?zhèn)化將使我國(guó)原本十分緊張的糧食供應(yīng)安全問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題雪上加霜。
目前一些地方搞城鎮(zhèn)化,是以消滅農(nóng)村為目的的。農(nóng)民得不到現(xiàn)金補(bǔ)助,其回報(bào)就是至少六層高的回遷樓房中一套100至120平方米的住房。新樓占據(jù)的是良田,拆舊房騰出的土地搞商業(yè)開發(fā)了。這樣的城鎮(zhèn)化繼續(xù)加大了耕地壓力,且農(nóng)民上樓后無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
中國(guó)用全球7%的土地,養(yǎng)活了全球20%的人口,其代價(jià)是消耗了全球35%的氮肥和70%左右的可用水資源,化肥和農(nóng)藥使用量是歐美的2至3倍,商業(yè)化種子價(jià)格是傳統(tǒng)種子的數(shù)倍。
雖然我們實(shí)現(xiàn)了糧食“九連增”,但進(jìn)口糧食數(shù)量也是直線上升的。大量農(nóng)民離土后,如果土地沒(méi)有人伺候,滿足糧食供應(yīng)就只有求助于其他國(guó)家,這是非常危險(xiǎn)的。
推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó),不是消滅農(nóng)村,而是形成城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)該以農(nóng)民為本,發(fā)展低成本的就地城鎮(zhèn)化。建議在糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)不要搞英美那樣的大城市化,而應(yīng)因地制宜實(shí)行就地城鎮(zhèn)化,將村落發(fā)展成微型城市,建設(shè)美麗小鎮(zhèn)。政府可幫助農(nóng)民統(tǒng)一解決自來(lái)水、污水、垃圾處理、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、電力、電話、銀行、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)民不必上樓,既節(jié)約了土地,又方便農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定種糧大軍,從源頭上保障糧食安全。
農(nóng)戶散落在農(nóng)田中,從而提高生產(chǎn)效率。因?yàn)槭澄锷a(chǎn)者沒(méi)有離土,人勤地產(chǎn),就可以少用化學(xué)辦法乃至轉(zhuǎn)基因控制病、蟲、草害,杜絕食物生產(chǎn)的多種危害,同時(shí)帶動(dòng)糧食生產(chǎn)、食品加工、花卉、寵物生產(chǎn)、休閑、物流、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、教育、金融、電信等產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè)。
要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,必須發(fā)展適度的合作化,將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金直接與糧食產(chǎn)量掛鉤,提高糧食收購(gòu)價(jià)格,并完善監(jiān)管機(jī)制。除保留少量的化肥外,拋棄或限制農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑、添加劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用。應(yīng)用生態(tài)農(nóng)作技術(shù)提高糧食產(chǎn)量,減小勞動(dòng)強(qiáng)度,讓耕者有其利,享受國(guó)民待遇。
讓更多的人口分布在食物生產(chǎn)的第一線,避免了過(guò)度大城市化帶來(lái)的弊端。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),在食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)減少有害物質(zhì)使用,從而使已有的城市化人口得到較為滿意的食品