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2024年11月24日
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今日，由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的“中國發展高層論壇2013”年會在北京釣魚臺國賓館舉行。會上，香港鐵路董事局主席錢果豐表示，城市化有助于農業的發展，提升農業的生產效率，增加農民的收入。同時，城鎮化想取得良性的可持續發展，城市必須要有完善的功能，需要建立良好的規則來維持。
訪談實錄：
今天主席在午餐的時候要求我們用更廣泛的視角，今天我會從廣義上講一下可持續發展，可持續發展是每個政府工作的重點，但是民粹主義是不利于可持續發展的，如果說只是單一的控制公共設施的價格，有可能會造成供應的不足，以及基礎設施維護的不足，而且過度的福利制度會影響人們儲蓄的熱情。我是比較的悲觀，像一些我所崇拜的政治家，比如說撒切爾夫人，他們要是生活在希臘、塞浦路斯這些地方是不可能當選的，因為當地人已經習慣了免費的午餐。歸根到底人們是會替他們的子孫后代著想的，他們是重視可持續發展的。
但是有些時候人們因為不能獲取足夠的信息而不能做出合理的選擇，他們往往只會注重目前的利益，而不是長期的福利。比如說每天坐在電視前喝飲料長久以來會忽視膽固醇的問題。以前我很喜歡吃魚翅和潛水，后來有一次我發現鯊魚的數量在減少，但是我還是忍不住吃魚翅。一個好的政府是能夠綜合的使用價格機制，能夠給人們知情的權力，使他們做出合理的選擇，而且要督促人們不能危害鄰居的利益，不能危害其他人的環境利益。如果我們有好的規則，那么城市化和密度很高的城市是能夠推動可持續發展的，因為運行良好的城市能夠減少經濟活動的交易成本，能夠促進人們的互動，能夠改進生產率，能夠提高更多的服務和產品。
另外，良好的城市化還能夠減少人們的壓力。我們知道現在的生育率是不足2%。如果有好的政策，城市化還能夠促進服務業的發展，如果這些服務業是環境友好型的話。比如說像公共交通，還有共享汽車、分時使用等等。
另外城市化也有助于農業的發展，提升農業的生產效率，增加農民的收入。城市化想取得良性的可持續發展，城市必須要有完善的功能，需要有良好的規則來維持。一個良好運行的城市有哪些特征呢？第一是有很強的人性化，雖然有很多的高樓林立，但是這些高樓要適合人的步行外出，而且要考慮到大家在不同的經濟條件下也可以取得必要的生活設施和產品。
我的兩個女兒專門想讓我說一下，公共場所女廁所的數量至少是男廁所的三倍，或者是為殘疾人士提供無障礙的出行和普及基本的衛生服務和相關的基礎設施把新興的疾病扼殺在萌芽的狀態。
城市政府在一線提供服務的時候，能不能對用戶提供友好的服務呢？這些都是我們需要關注的?？偟膩碚f我們看到這些基礎設施必須要有很好的財務的可持續性，公共出行到底由誰來出錢，教育、維護保養由誰出錢，開一輛法拉利噪音很大，法拉利的司機是不是應該多交一些錢呢？如果是能夠解決這些問題我們的未來才有保障。
在很多地方大家認為棚戶區是不好的事情，因為它影響了市容，而且也證明政府的效率低下，但是很多發展中國家的超級大城市，棚戶區就相當于我們的“艾麗斯島”，艾麗斯島在美國的歷史上很出名，它臨近曼哈頓島，當時有大量的國外的移民進入美國，他們就需要在島上辦理入境的手續，這個島象征著全新的生活，象征著對未來的希望。到2030年全球人口的四分之一他們的居所是沒有清晰的產權定義，我希望按幾條標準來進行衡量，是不是城市棚戶區是更好的生活方式還是會陷入貧困的陷井。
第一個標準，棚戶區的居民能不能得到必要的教育；第二是他們能否取得高性價比的產品和服務，同時能夠享受到經濟適用的交通方式。如果窮人要為同等單位的基本營養品，比如說蛋白質付出更高的成本這明顯是不公平的。但是在城市中往往是窮人比富人付出的成本要高。還有棚戶區的居民在跟政府打交道的時候不應該產生厭煩的情緒，在中國來說這一點也很重要。還要有快速的政治和經濟的參與。比如說讓他們取得基本的銀行服務，在人口的統計上，應該把棚戶區的人民也計算在內，在印度就有相關的項目是這么做的。另外還可以應該通過公民社會和非政府組織發出自己的呼聲，也要讓他們的子女得到成長和發展的機會。在香港有很多二戰出生的嬰兒潮，他們很多人是在棚戶區生長起來的，逐漸的成功的。50到80年代香港的棚戶區也發生了翻天覆地的變化。
最后我想介紹一下我們的公司，香港地鐵，從1979年開始就提供通勤服務，其中有香港最大的棚戶區鉆石山，現在已經被開發成智臨敬院(音)項目，它成為城市中的一片綠洲，也是一個功能非常全面的綜合功能區。
香港居民750萬，其中有500萬每天搭乘我們的車輛，去年和前年我們的年利潤都超過了15億美元，收入是45億美元。我們每年用于維護的成本是5億美元，這證明我們的運營是具有財務科持續性的，在北京我們也聯營地鐵4號線，4號線現在是50公里長，很快我們會管理14號線，全長50公里，到時候我們在北京的地鐵里會占到20%，再過十年我們在北京管理的地鐵的里程將會超過香港，電氣化的鐵路會取代內燃機車，北京市的政府也會制定很好的規則來實現更好的發展。
