【兩會議反腐】廉潔是法官的底線
時間：2013-03-19 17:31:49
來源：中國紀檢監察報
“司法不廉已經成為人民群眾普遍關注、反映強烈、深惡痛絕的問題，個別法官辦關系案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法，嚴重損害了司法權威性和司法公信力。”3月15日，全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇接受記者采訪時表示。
張立勇已連續三屆當選全國人大代表。他告訴記者，當選全國人大代表以來，他已提交議案、建議80余條。今年兩會上，他帶來了13條議案、建議。
“司法怎樣才有公信力、才有權威？不是說穿上法袍、敲響法槌、終審終結就行了，公信力、權威不能靠這個來樹立。靠什么？要靠公正、靠廉潔。”張立勇說，法官的工作性質，決定了其必須公正和廉潔，廉潔是法官的底線。“就像農村兄弟倆分家，必須找一位最德高望重的人來解決。”
去年兩會上，張立勇提出了錯案責任終身追究的議案，回去后他們就實施了這項制度，在全國產生了很大影響。
“剛開始，大家還有點質疑，認為是不是對法官過于苛刻。實際上，我們是對兩種情況實施錯案責任終身追究，一種是故意辦錯案，收了人家的好處，辦關系案、人情案、金錢案，比如三門峽那個被網友稱為‘眼花’的法官，當然要對他進行追究；第二種是出現重大過失，比如趙作海案。”張立勇說。
“錯案責任終身追究制度也是對法官的一種保護和愛護。”張立勇說，現在是“案子一進門，兩邊都找人”。有了這個制度，法官就有了“擋箭牌”。
“習近平總書記指出，要把權力關進制度的籠子里。錯案責任終身追究制度就是我們打造的一個制度的籠子。”張立勇說，“法官的權力太大了，生殺予奪啊，不關進籠子里，讓它亂跑一通，能行嗎？”
張立勇告訴記者，他已連續多年呼吁上級法院必須加強對下級法院的監督。“這種監督不能僅僅限于案件的改判和發回重審這兩種形式。更為重要的是，建立起上級法院和地方黨委‘雙重領導、共同負責’的管理體制，從人事管理、經費保障、黨的建設尤其是黨風廉政建設方面，加強對下級法院的監督指導。”為此，他今年提出了《關于完善上下級法院監督關系的建議》。
“法院所有工作中，黨風廉政建設是1，其他工作都是1后面的0。如果1不存在了，其他的0再多也沒有意義。”張立勇告訴記者，他們已連續6年在春節后上班第一天召開全省法院系統黨風廉政建設會議。正是因為他們狠抓隊伍建設尤其是黨風廉政建設，群眾對法院工作的滿意度從5年前的84.5％提高到了目前的93.58％。
民生問題，也是張立勇關注的一個重點。今年兩會上，他提出了《關于將生產銷售有毒有害食品罪等五個罪名納入危害公共安全罪的建議》。兩會前，他專門到多個農貿市場調研，并收集食品樣品送檢。張立勇認為，我國對食品藥品售假制假違法案件處罰力度太輕，有關部門以罰代管、以罰代刑現象突出，刑法的震懾力不夠，是食品藥品領域安全問題屢禁不止的重要原因。
為此，他建議將刑法第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪中的5個罪名——生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，生產銷售不符合標準的醫用器材罪，納入刑法第二章危害公共安全罪當中，從刑事立法上旗幟鮮明地表達國家嚴厲打擊這些犯罪的決心。
“農民工工資拖欠問題，關系到社會公平正義、和諧穩定，需要重點關注和大力解決。”張立勇告訴記者，這次兩會上，他提交了《關于充分運用法律手段解決農民工工資拖欠問題的建議》。“我們已連續4年開展拖欠進城務工人員工資案件集中辦理活動，為2.6萬多名農民工追回欠薪5.6億元。年前，我們對9名惡意拖欠農民工工資的企業主分別判處了半年到3年的有期徒刑，起到了很好的震懾作用。”
“回去后，我們準備開通專門為農民工討薪的法律熱線，電話、網絡同時受理，將拖欠進城務工人員工資案件集中辦理活動常態化、制度化。”張立勇說。（記者 王新民）
