沒(méi)有全國(guó)立法嚴(yán)禁公共場(chǎng)所吸煙。吸煙被視為 “不良習(xí)慣”,而非“慢性成癮疾病”。圖像警示不在煙盒上出現(xiàn)。非法和隱形的煙草推廣和宣傳處處可見。用提高煙稅壓縮煙草銷售量的必要措施一直擱淺。
根據(jù)中國(guó)疾控中心總結(jié)披露,中國(guó)在履行世衛(wèi)組織控?zé)熚屙?xiàng)指標(biāo)的平均得分是100分里的37分。
世界上控?zé)煶煽?jī)優(yōu)越的國(guó)家都有三個(gè)共同點(diǎn)。一是公共衛(wèi)生和醫(yī)務(wù)人員率先提高控?zé)熞庾R(shí),推動(dòng)控?zé)熜袆?dòng)。二是非吸煙者改變以往“沉默大多數(shù)”的身份,而大聲疾呼,維護(hù)自己不受二手煙害的權(quán)利。最后是國(guó)家政府響應(yīng)出面,制訂控?zé)熈⒎ǎ吨T實(shí)施。
當(dāng)前的情況是,中國(guó)男性醫(yī)生約有半數(shù)吸煙。這令人沮喪。可是,也有一線曙光欣然出現(xiàn)。
2011年11月,鄭州煙草研究院副院長(zhǎng)謝劍平當(dāng)選中國(guó)工程院院士,其成就是開發(fā)低焦油香煙等。這立即引發(fā)了公眾的反彈,有百位院士致函工程院,要求重新審議其入選資格。
今年4月國(guó)家煙草專賣局申請(qǐng)2012年度科技獎(jiǎng),在衛(wèi)生界和公眾的一致反對(duì)下,該局以“退評(píng)”收?qǐng)觥?/p>
不久前,中國(guó)綠化基金會(huì)以2012年度“國(guó)家綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”頒贈(zèng)給中國(guó)煙草總公司,因其捐出巨款,對(duì)“中國(guó)環(huán)保做出重大貢獻(xiàn)”。此舉受到反煙人士嚴(yán)重批評(píng)。
以上的發(fā)展都說(shuō)明中國(guó)民間各界對(duì)防制煙害的意識(shí)已經(jīng)提高,行動(dòng)已經(jīng)加強(qiáng)。
然而,身負(fù)保護(hù)人民健康和福利重任的政府在控?zé)煿ぷ魃弦袚?dān)最后的責(zé)任。除了政府要完成前述的全球煙草控制框架公約的各項(xiàng)指標(biāo)外,中國(guó)推動(dòng)控?zé)熞惨黾右韵碌闹Α?/p>
首先是,國(guó)務(wù)院可以成立一個(gè)控?zé)煿ぷ髦笇?dǎo)小組,制定政策,監(jiān)督實(shí)施。因?yàn)榭責(zé)熓且粋€(gè)重要復(fù)雜的工作任務(wù),設(shè)立最高層的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制可以發(fā)揮“登高一呼,群山響應(yīng)”的作用。
國(guó)家煙草專賣局和中國(guó)煙草總公司的功能和結(jié)構(gòu)要徹底分開,以防止當(dāng)前“執(zhí)法”和“生產(chǎn)”混為一體的弊病,重視香煙贏利,忽略民生健康。
中國(guó)應(yīng)當(dāng)推行“無(wú)煙家庭”活動(dòng)。政府也可以發(fā)行“控?zé)煵嗜薄⑵洳糠质杖胗糜诳責(zé)熁顒?dòng)。
中國(guó)的醫(yī)學(xué)院和護(hù)士學(xué)校要開設(shè)戒煙課程,將戒煙之道傳授給學(xué)生。公立學(xué)校也要向?qū)W生講述控?zé)煛?/p>
在中國(guó)我已義務(wù)從事20多年的控?zé)煿ぷ鳌N疑钚旁谥袊?guó)推動(dòng)控?zé)熓且粯吨匾⑵惹泻涂尚械娜蝿?wù)。煙害蔓延,中國(guó)決不可繼續(xù)止步不前了。▲(作者是控?zé)熁顒?dòng)家,現(xiàn)任中央電視臺(tái)英語(yǔ)國(guó)際頻道時(shí)事評(píng)論員。)