此次選舉共涉及我省地級政權2個,縣級政權20個,鄉(xiāng)級政權204個。從今年7月份開始,選舉全面鋪開,在不到半年時間內,我省共有600多萬選民參加選舉,產生市縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1.6萬多人。
本次市縣鄉(xiāng)三級人大代表選舉和上屆相比,本屆選舉是在選舉法修改后進行的首次選舉,因此遇到諸多新問題,呈現(xiàn)出三大特點。
最為明顯的特點是首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。根據新修訂的選舉法,不論城鄉(xiāng),每一名代表所代表的人口數要相同。這意味著,我省以往的人大代表選區(qū)要重新劃分,代表名額也重新分配調整,進一步彰顯公民享有平等的選舉權和被選舉權。
第二個特點是在代表結構上,此次我省人大代表選舉呈現(xiàn)“兩升一降一保證”,代表結構更加優(yōu)化。基層代表特別是一線的工人、農民和專業(yè)技術人員代表以及婦女代表的比例比上一屆有所上升,黨政干部代表比例有所下降,少數民族代表、歸僑代表比例依照法律規(guī)定予以保證。如瓊海市,基層代表占所有代表的比重比上屆提高9.8%,婦女代表提高1.6%,黨政干部代表下降11.3%;三亞市基層代表占所有代表的比重比上屆提高4.6%,婦女代表提高5.1%,黨政干部代表下降7.1%。
按照中央要求和有關法律規(guī)定,我省在提出工作要求時,注重把好代表的入口關,進一步明確人大代表候選人的資格條件,完善提名、推薦代表候選人的機制和程序,加強對代表候選人的考察了解,廣泛聽取群眾的反映和評價。
還有一個特點是,我省尊重廣大選民的意見,基本實現(xiàn)選民與代表候選人見面,讓選民選出心目中理想的人大代表。根據新修訂的選舉法規(guī)定,選舉委員會根據選民要求,應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。
據介紹,上屆選舉時,我省在海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)試點選民與代表候選人見面,收到良好效果。本屆選舉,全省各地的代表候選人幾乎都與選民見了面,尊重和維護了廣大選民的權益。
為準確掌握換屆選舉的法律程序和工作要求,提高實際操作能力,在選舉開始前,省人大常委會對全省各市縣人大常委會分管換屆選舉工作的主任或副主任、人大常委會辦公室、法工委和選舉任免聯(lián)絡室的負責人和相關工作人員進行培訓,保證了此次選舉提前、圓滿完成。