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2024年11月24日
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隨著優惠政策的明確，橫琴新區的開發建設及招商引資工作有望進入快車道
記者從相關渠道獲悉，國家層面已批復同意珠海橫琴實行比經濟特區更加特殊的優惠政策，并要求加快橫琴開發，構建粵港澳緊密合作新載體。
按照獲批的政策，毗鄰港澳、占地106.46平方公里的橫琴島相當于一個類似于香港的“自由貿易區”，從境外進入橫琴與生產有關的貨物實行備案管理，給予免稅或保稅，而設在橫琴的企業之間貨物交易將免征增值稅和消費稅。
一位接近權威部門的消息人士稱，橫琴新區“比特區更特區”的政策日前已正式獲批，橫琴新區未來的通關、稅收等政策得到進一步明確，這些將為橫琴招商引資，進行實質性開發奠定基礎。據了解，相關政策公布后，橫琴將于近期在澳門舉辦一場大型的全球招商會。
據透露，相關優惠政策涉及財政、稅收、產業、海關等多個方面。其中，最大的亮點就是相關部門申報的在橫琴新區實行“分線管理”創新通關模式已得到中央首肯。這一通關模式將橫琴與澳門之間的口岸設定為“一線”管理，橫琴與內地之間設定為“二線”管理，按照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實施分級管理。有關專家指出，有了這條優惠政策，橫琴新區就相當于一個類似于香港的“自由貿易區”，全球優秀企業及資金的目光都將被引向這里。
在“分線管理”通關模式下，從“一線”進入橫琴與生產有關的貨物只需備案，享受免稅或保稅優待，但生活消費類、商業性房地產開發項目等進口的貨物以及法律、行政法規明確不予保稅或免稅的貨物除外。一些符合條件的企業還有望減按15%的稅率征收企業所得稅。但是，設在橫琴的企業生產、加工的貨物若想經“二線”銷往內地，仍需照章征收進口環節增值稅、消費稅。
橫琴產業布局也得到明確。據了解，橫琴將允許建設商業性生活消費設施和開展商業零售等業務，重點發展旅游休閑、商務服務、金融服務、文化創意、中醫保健、科教研發和高技術等產業。
橫琴開發步入快車道 珠三角經濟迎來新增長極
隨著優惠政策的明確，橫琴新區的開發建設及招商引資工作有望進入快車道。
珠三角地區經濟發展有望迎來新的增長極。本報獨家獲悉，珠海橫琴已獲批實行比經濟特區更加特殊的優惠政策，有望成為類似香港的“自由貿易區”，其全球招商引資活動也將于稍后正式啟動。
肩負著粵港澳緊密合作示范區使命的橫琴新區，有望依托中央給予的系列優惠政策，為以珠海為核心的珠江西岸地區的崛起插上翅膀。
“分級”通關使橫琴類似“自由貿易區”
橫琴新區位于珠海市南部，珠江口西側，毗鄰港澳，土地總面積106.46平方公里，去年，國務院批復《橫琴總體發展規劃》，使橫琴新區的開發建設上升為國家戰略，橫琴被定位為繼上海浦東、天津濱海之后的第三個國家級新區。
三十余年來，同樣是經濟特區，但地處珠江口西岸的珠海因為交通不方便、遠離香港等原因，發展速度一直落后于深圳。未來隨著廣珠城軌開通、珠港澳大橋的興建，珠海有可能因其第一大島橫琴的開發建設有了趕超深圳的“資本”。
據權威人士透露，國家有關部門已批復同意珠海橫琴實行比經濟特區更加特殊的優惠政策，并要求加快橫琴開發，構建粵港澳緊密合作新載體。而之所以“比經濟特區更特殊”，是因為橫琴新區突破了內地現有的通關制度，將實行珠三角地區各城市垂涎已久的“分線管理”的創新通關模式。
這個已經獲有關方面首肯的通關制度的具體方案是，橫琴與澳門之間的口岸實行“一線管理”，橫琴與內地之間實行“二線管理”，從境外經一線進入橫琴的貨物實行備案管理，給予免稅或保稅政策，內地貨物經二線進入橫琴視同出口，實行報關報檢制，按規定退稅，橫琴區內企業貨物交易免征增值稅和消費稅。
深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達指出，這是個重大突破，相當于把海關退到了“二線”，一二線之間的橫琴新區將成為一個“自由貿易區”。而“自由貿易區”的吸引力及輻射力到底有多大，看看香港就知道了。香港發展如此迅速的原因之一，就是因為它是一個“自由貿易港”。
房地產、旅游等最受益
隨著優惠政策的明確，橫琴新區的開發建設及招商引資工作有望進入快車道。據權威人士透露，橫琴島上將允許居住人員，允許建設商業性生活消費設施和開展商業零售等業務，重點發展旅游休閑、商務服務、金融服務、文化創意、中醫保健、科教研發和高技術等產業。
該人士稱，為了給以上產業的發展創造良好的稅收與人才環境，國家將在制定產業準入及優惠目錄的基礎上，對橫琴符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅；對在橫琴工作的香港、澳門居民涉及的個人所得稅問題，暫由廣東省政府按內地與港澳個人所得稅負差額對港澳居民給予補貼。
郭萬達認為，橫琴以高端服務業協同發展為重點的產業政策及良好的稅收人才環境，將對提升發展相對緩慢的珠江西岸的服務業水平意義重大。橫琴類似“自由貿易區”的產業環境不僅能為高附加值的產業發展提供一個低成本洼地，還能有效吸引包括世界500強在內的眾多高端企業及高端人才的進入，為珠江西岸乃至珠三角地區的產業升級提供了一個良好的平臺。
同時，郭萬達指出，橫琴開發將全面提升珠海乃至珠江西岸的產業環境，其中以旅游、高端商務及房地產行業最為受益。即將到來的橫琴島開發投資熱潮有望為珠海及周邊地區帶來旺盛的人流、“商”流，隨之產生的消費、商務、居住、投資需求等將帶旺包括旅游、酒店、會展、中介服務、房地產在內的各行各業。
事實上，珠海已經在圍繞橫琴平臺進行產業布局，從珠海市政府上月發布的《關于貫徹落實〈粵澳合作框架協議〉的實施意見》中可以看到，未來珠海將重點推動國際商務旅游休閑度假區的建設、珠澳國際會展品牌的打造、文化創意產業集群的培養，以及加快金融創新合作、大力開展商務服務合作及建設區域性物流基地等。
橫琴概念股提前“起舞”
市場表現:龍頭珠海港收出七連陽
春江水暖鴨先知。雖然相關利好政策還未正式對外公布，但近日橫琴概念已現異動，在上證指數震蕩走低的情況下，橫琴概念股持續逆市走強，其中的龍頭珠海港收出七連陽。
橫琴概念股行情的啟動開始于上周三，當日珠海港、麗珠集團于午后被封漲停，格力地產、華發股份、世榮兆業、恒基達鑫等單日漲幅也皆在3%至6%之間，其后橫琴概念股持續跑贏大盤。上周三以來的六個交易日，上證指數和深證成指分別累計下跌0.91%及0.72%，珠海港累計上漲18.5%，麗珠集團、華發股份、恒基達鑫則分別累計上漲了12.7%、2.5%及7.9%。
有早在上周三就潛伏進珠海港的私募基金經理稱，上周市場上傳出珠海橫琴將有政策利好出臺的消息，雖然不清楚具體是什么，但在市場缺乏熱點的情況下，仍有資金提前涌入珠海板塊“賭”政策利好刺激下相關概念股的交易性機會。
事實上，區域振興概念從來都是市場很喜愛的炒作題材，如“海南國際旅游島概念”、“前海概念”等，每逢有新政策出臺，相關概念股總會出現一波行情。橫琴概念也不例外，在去年國務院批復《橫琴總體發展規劃》及今年3月份廣東省和澳門簽訂《粵澳合作框架協議》時，珠海板塊也屢屢出現較強走勢。
在市場缺乏趨勢性投資機會的情況下，參與橫琴概念的炒作的隊伍中，不僅有游資，其中也不乏機構的身影。上周三的龍虎榜顯示，參與珠海港博弈的出現兩個機構席位。但兩個機構席位操作方向相反，涉及的交易金額也相差不大，分別為買入1254萬及賣出1285萬，分析人士認為，這表明機構對該股意見仍相當分歧。但游資顯然是以布局為主，買入力度比賣出力度明顯要大得多。
觀察珠海幾只近日表現強勁的股票可以發現，市場投資橫琴概念主要遵循兩條主線：受益產業環境改善及受益土地價值提升的股票，前者主要投資標的有珠海港（港口）、麗珠集團（醫藥）及恒基達鑫（倉儲物流）等，后者主要為房地產股，如華發股份、格力地產、世榮兆業等。
中信證券認為，橫琴新區的開發已經走到了實質性階段。看好珠江西岸崛起所帶來的投資機會，相信其產業環境和土地價值等會發生根本性的變化。廣發證券認為，橫琴大開發快速推進，珠海經濟二次騰飛，將提升珠海房地產市場的整體估值。
對于珠海的房地產板塊的投資機會，英大證券分析師蔡榮認為，雖然長期來看，橫琴島的開發會提升珠海地區土地及房地產項目價值，但不會很快體現在公司的業績里，而即將出臺的限購令，短期內卻可能對投資者以外來人口為主的珠海樓市帶來很大沖擊，因此，投資珠海的房地產股票應謹慎。
