王凱,是一位對城市規劃有著二十多年研究的資深規劃師。多年來,他孜孜以求,積極參與城市的戰略規劃,致力于城市化的探索研究。
他所主持的 城市總體規劃、開發區規劃達 30 余項。其中, “全國城鎮體系規劃”工作,對我國城鎮化的整體發展格局及國家空間規劃體系的建立做出了具有獨創意義的建設性貢獻;主持北京城市總體規劃、太原市城市總體規劃等一系列重大規劃項目,有力推動了各地城市化的科學發展;在我國大城市連綿區規劃與建設問題研究、市場經濟條件下城鄉規劃工作框架、城市設計實施制度框架、 21 世紀中國城市地下空間開發利用戰略及對策、京津冀北城鄉空間發展規劃研究等重大科研項目中發揮了核心骨干作用,有利推動了城市化發展領域的科學研究工作。
他 發表過的《從西方現代規劃理論看我國規劃理論建設之不足》等幾十篇論文、《城市規劃讀本》等多個論著, 以其獨特深慮的視角引起業界的廣 泛關注, 并且深深地影響著中國城市規劃。
城市化觀點
——城鎮化歸根結底是經濟社會發展的結果,對其認識必須從國家發展角度出發。沒有工業化和城市化,任何國家都不可能跨入中等收入國家;沒有朝氣蓬勃的城市,任何國家都不可能跨入高等收入國家。因此,實施城鎮化戰略,走中國特色的城鎮化道路,是中國發展崛起的內在需要。
——城鎮化是一個復雜的經濟發展和社會轉型過程,工業化和城鎮化的辯證關系遠非城鎮化拉動經濟發展這么簡單。中國綿延上千年的國情特征表現為人地關系高度緊張的小農經濟,因此,只有通過持續推進城鎮化來帶動人口轉移,才能緩解人地關系緊張的矛盾。
——經濟發展的不平衡永遠存在,但并不意味著基本公共服務的差異性應該長期存在。經濟發展空間的差異性目的是提高經濟發展的效率,提高基本服務的供給能力和水平。因此,城鎮空間發展的不均衡性要有長期認識。規劃的作用就在于用具有空間意義措施使這種空間關系持續處在積極的變動之中,載體的內涵認識和培育過程比簡單提幾種布局方案更加重要。
——空間問題是城鎮化過程中的重要問題。政府要具備空間視角,推進發展所需的地理變遷。從目前來看,國家層面的空間變異還將繼續下去,因此政府的干預要建立在科學理論的認識之上,減少隨意性和盲目性,更要防止即興給“帽子”。中國城鎮化的地域性特征要充分認識,所謂的空間模式不存在唯一性。應該在充分認識土地使用、勞務流動和產業動力的基礎上“宜城則城,宜鄉則鄉,宜村則村”。
——城鎮化是一個綜合決策過程,“偏方”治不了病。打破體制障礙推動分配政策的合理化,提高低收入階層收入是促進城鎮化發展的治本之策。新時期的中國規劃師應該把握時代的脈搏,用我們理性的光芒、實踐的勇氣、政治的智慧和人文的關懷推動中國的城鎮化真正走向健康、和諧和可持續!