以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月19日
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北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院博導(dǎo)、教授莫斯科建筑學(xué)院教授
在推行城鎮(zhèn)化過程中，中國碰到了一些問題，其中很多是以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)中遺留下來，在新時(shí)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的問題。我覺得在城市化過程中，對農(nóng)民問題需逐步解決。這包括幾個方面：
一個方面是戶籍的問題，是不是可以取消戶籍？怎么樣取消戶籍？戶籍問題牽扯到資源公平分配問題。改革開放40年來這些成就應(yīng)該回饋給老百姓，特別是給農(nóng)民。我們現(xiàn)在實(shí)行的社會保障制度，對農(nóng)民來說是不公平的。醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會福利救助，這些方面國家應(yīng)下大力氣統(tǒng)一解決，真正把農(nóng)民五險(xiǎn)一金問題解決了，生存有保障了，他要不要這塊土地？怎么利用這個資源，產(chǎn)生更多的效益，就是他的選擇了。我認(rèn)為戶籍問題，可能還很難做到平衡，還要逐步解決。國家應(yīng)該拿出大力氣來，讓大家沒有后顧之憂，可以選擇做農(nóng)民種地，也可以選擇進(jìn)城打工，打工企業(yè)給的福利和社會、政府給的福利應(yīng)該是同時(shí)的。目前所有社會保險(xiǎn)都轉(zhuǎn)到企業(yè)身上，壓力很大，不能從根本上解決問題。合作醫(yī)療其實(shí)拉大了差距，制造了新的不公。我覺得在城市化過程中，在農(nóng)民轉(zhuǎn)換過程中，首先應(yīng)該解決社會福利的問題，就是保險(xiǎn)問題。應(yīng)該讓農(nóng)民覺得人是有尊嚴(yán)的，你是公民，是市民，是對中國做過貢獻(xiàn)的，任何時(shí)候國家都要照顧你們。
第二個方面，正確對待資源。農(nóng)民現(xiàn)在覺得土地是資源，種地有產(chǎn)出，租出去也可以有收入，可以作為生活的依賴。但在社會發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)只是一個社會的基礎(chǔ)，不能成為促進(jìn)整體發(fā)展的依靠。農(nóng)村為什么會工業(yè)化？工業(yè)化基礎(chǔ)靠的是什么？是教育。我在學(xué)校工作，去農(nóng)村調(diào)查過，目前很多農(nóng)村的孩子不能吃苦，比城里的孩子還嬌氣，不愿意付出勞動，希望在網(wǎng)上不勞而獲，這種思想已經(jīng)很大程度上毒害了農(nóng)村的青少年。為什么？一個是父母打工，由老人帶，嬌生慣養(yǎng)。孩子學(xué)習(xí)是艱苦的事，不咬牙是出不來的。以前農(nóng)村跟城市差距很大，農(nóng)村的學(xué)生愿意學(xué)習(xí)，跳出龍門。但現(xiàn)在愿意窩在家里面，父母打工給寄錢。在農(nóng)村里打打工，掙點(diǎn)零花錢沒有問題。可城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是什么？是工業(yè)化，是現(xiàn)代化，是人的現(xiàn)代化，人不能總守著那塊土地。有的人擔(dān)心，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民沒有一技之長吃什么？一畝地10萬塊賣了，兩年吃完了，又不會干別的，怎么辦？但也有觀點(diǎn)認(rèn)為可以由城市帶動農(nóng)村發(fā)展，逼著他們走現(xiàn)代化的路，去學(xué)習(xí)掌握一技之長，要提升新觀念，新觀念就是現(xiàn)代化。
我們城市化問題就是現(xiàn)代化觀念問題，如果農(nóng)村的現(xiàn)代化觀念沒有，還守著一畝三分地，租給別人拿租金也能活，租給辦企業(yè)的租金多，這是社會發(fā)展的一種痼疾或“癌細(xì)胞”，因?yàn)楣膭畈粍诙@。我覺得教育對城市化非常重要，因?yàn)闆]有年輕人就沒有未來，就沒有今后的城鎮(zhèn)化。我們?nèi)マr(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一個問題，農(nóng)村孩子沒有興趣，就喜歡玩游戲。教育在城市化過程中的作用要重新思考，比如對職業(yè)教育、社會思潮的引領(lǐng)，對年輕人的興趣的培養(yǎng)。年輕人有興趣做菜可以，研究茶都很好，有興趣就能干好。
比如，俄羅斯的城市化率是73.3%，怎么樣解決年輕的農(nóng)村人口？2018年的數(shù)據(jù)是，俄羅斯1000人中受過職業(yè)教育和高等教育的人口能占到340人，而我國是80人。如果到俄羅斯農(nóng)村去，那里農(nóng)民的思想觀念跟城市沒有差距，他們的醫(yī)療、教育、老人的保險(xiǎn)、養(yǎng)老，跟城市是一樣的。咱們以前學(xué)蘇聯(lián)，農(nóng)村鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，俄羅斯現(xiàn)在還有這套制度，國家給錢支持他們，退休金還比別人高，有這一套來維持社會福利。我們現(xiàn)在一切都交給市場了，靈不靈？有些方面是靈的，但是有些方面不靈。老百姓滿意不滿意，群眾滿意不滿意，這是最主要的一個檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的問題，跟中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景，跟我們的福利制度，有很大的關(guān)系。首先人要現(xiàn)代化，要有現(xiàn)代化的思維，現(xiàn)代化的思想。沒有人的現(xiàn)代化，物的現(xiàn)代化為誰服務(wù)？不解決人的現(xiàn)代化，不發(fā)揮人的創(chuàng)造力，被動地解決城市化，被動地解決農(nóng)村問題，永遠(yuǎn)是被動的，永遠(yuǎn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
