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2024年11月22日
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江蘇有幾個特大城市和大城市？有多少城鎮人口？南京都市圈規劃實施得如何……7月25日，江蘇省十三屆人大常委會第四次會議聽取和審議了省政府關于重點區域城鎮體系規劃編制情況的報告。記者了解到，至2017年底，全省城鎮化率達68.8%。
全省常住人口總量增至8029萬
“先布棋盤再落子”！據介紹，江蘇曾先后組織編制了兩輪城鎮體系規劃。第一輪是在1998年，組織編制了國內第一個省域城鎮體系規劃——《江蘇省城鎮體系規劃（2001—2020）》，同時配套編制了《南京都市圈規劃（2002—2020）》等三個重點區域城鎮體系規劃。第二輪是2012年，組織編制了《江蘇省域城鎮體系規劃（2015—2030）》，2015年7月獲國務院批復同意。
這些年，江蘇的城鎮化水平不斷提高。2000年至2017年，全省常住人口總量由7327萬增長到8029萬，城鎮人口由3086萬增長到5521萬，城市化水平由42.3%增長到68.8%。
目前，全省擁有13個設區市、22個縣級市、19個縣，其中特大城市、大城市13個（100萬人口以上），中等城市6個（50萬-100萬人口），小城市35個（50萬人口以下），基本形成與現代化進程相匹配、與產業布局相呼應的城鎮體系結構。
此外，江蘇省保有國家級和省級歷史文化名城16座、歷史文化名鎮39個、歷史文化名村18個、歷史文化街區100多處，中國傳統村落28個，其中國家歷史文化名城13座、中國歷史文化名鎮27座、中國歷史文化街區5處，數量均列全國各省市首位。
建議進一步增強
區域發展協同性
江蘇重點區域城鎮體系規劃為江蘇發展發揮了重要作用，但江蘇省人大常委會環資城建委員會在調研時也發現了一些問題和困難，比如都市圈等跨行政區域的城鎮體系規劃落實不到位。
江蘇實施第一輪城鎮體系規劃時，就同時配套編制了南京都市圈規劃。但由于都市圈，尤其是跨省的區域城鎮體系規劃的實施主體、實施機制等難以統一，給規劃實施帶來困難。省人大常委會環資城建委員會調研中發現，第一輪城鎮體系規劃實施至今，南京都市圈和徐州都市圈規劃內容實際上只在本省范圍內實施，跨省規劃一直沒有得到有效落實。
為此，省人大常委會環資城建委員會建議，進一步增強區域發展協同性。區域協調的重點包括生態共保、產業共興、文化共榮、設施銜接、服務共享等。要打破行政區劃的界限和壁壘，整合不同區域的空間資源和發展要素，建立縱向和橫向“兩個維度”的區域協調發展機制，深入推進產業協作共建、交通互聯互通、優質公共服務共享、跨界環境共治，形成錯位發展、優勢互補的發展格局。
